о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Клинцы                                                                                                                                  16 ноября 2011 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

с участием истца Сутулин А.В.,

ответчиков- представителя УПФР в городском округе <адрес> Гончаровой О.А.,

представителя ГБУ «ОСЗН <адрес>» Дерниковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сутулин А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес>, к ГБУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,       

У С Т А Н О В И Л :

Сутулин А.В. обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, так как, по его мнению, ему необоснованно отказывают в выплате денежной компенсации за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в полном объеме, а не как вновь прибывшему в данную зону.

В обоснование своего иска Сутулин А.В. указывает, что он постоянно проживает в <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Новозыбковским ГРОВД <адрес>. В настоящее время ему отказывают в выплате предусмотренных законом компенсаций в полном объёме, с чем он не согласен.

Истец просит суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работавшему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.

Истец Сутулин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГБУ «ОСЗН <адрес>» Дерникова О.Е. в судебном заседании исковые требования Сутулин А.В. признала и пояснила, что не возражает в восстановлении в правах, однако, требования истца считает подлежащими удовлетворению лишь с момента обращения за назначением данной выплаты.

Ответчик - представитель УПФР в городском округе <адрес> Гончарова О.А. в судебном заседании исковые требования Сутулин А.В. признала и пояснила, что у Сутулин А.В. возникло право на получение данной компенсации, однако выплаты подлежат взысканию лишь с момента его обращения.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;

со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , ежемесячная денежная компенсация гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (пункт 1 части первой статьи 18 Закона)с ДД.ММ.ГГГГ составляет 84,11 руб. и 42,06 руб. соответственно; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы (пункт 3 части первой статьи 18 Закона) с ДД.ММ.ГГГГ составляет 420,49 руб. и 105,12 руб. соответственно.

Согласно Удостоверения серии АН , выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, Сутулин А.В. проживает в зоне проживания с правом на отселения - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Управдом» на основании поквартирной карточки, Сутулин А.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Наш дом» на основании домовой книги, Сутулин А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно паспорта серии 15 04 , выданного ОВД <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на имя Сутулин А.В., 1979 года рождения, уроженца <адрес>, истец зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>, ранее был зарегистрирован: с 25 августа.1995 года - по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Новозыбковским РОВД <адрес>.     

Из пенсионного удостоверения , выданного ДД.ММ.ГГГГ, и Справки , выданной ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе <адрес>, усматривается, что Сутулин А.В., 1979 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной пенсии как инвалид 3 группы.

Согласно Справки , выданной ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе <адрес>, Сутулин А.В., 1979 года рождения, является получателем социальной пенсии по инвалидности в размере: пенсия - 2701,76 руб., денежная выплата в повышенном размере к пенсии - 194,82 руб., ЕДВ - 1059,13 (за август).

Согласно Справки-выписки , выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «ОСЗН <адрес>», Сутулин А.В. не состоит на учете в ГБУ «ОСЗН <адрес>» и не получает ежемесячную денежную компенсацию за работу в радиационной зоне.

Согласно Справки , выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «ОСЗН <адрес>», Сутулин А.В. состоит на учете в ГБУ «ОСЗН <адрес>» и является получателем ежемесячной денежной компенсация за проживания в зоне РЗ; размер ЕДК за проживание составляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 42 руб. 06 коп.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Из Справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Учреждением ФБУ ИК-5, усматривается, что Сутулин А.В., 1979 года рождения, отбывал наказание по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о том, что период временного отсутствия Сутулин А.В. на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правового значения в данном случае не имеет, поскольку он выезжал с места постоянного проживания в связи с приговором суда. При этом суд учитывает, что по месту отбывания наказания Сутулин А.В. не выплачивалась компенсация материального ущерба и единовременное пособие в связи с выездом из зоны проживания с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что истец Сутулин А.В. на территории <адрес> постоянно проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> с момента аварии и по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, истец Сутулин А.В., как постоянно проживающий (работавший) на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки за проживание, установленных ст.18 Чернобыльского закона, в полном объеме.

В соответствии Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания(работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ выплаты компенсаций производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Сутулин А.В. обратился в ГБУ «ОСЗН <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данная выплата ему должна представляться с ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении ежемесячной выплаты в повышенном размере к пенсии в УПФР в городском округе <адрес> Сутулин А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, выплата должна ему производиться с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сутулин А.В. удовлетворить.

Признать за Сутулин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> предоставлять Сутулин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять Сутулин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней, со дня оглашения, в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда, с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

                Председательствующий судья:     Холуева Л.Ф.