РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 января 2012 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Мироненко С.И. с участием истца Кравцов П.Г. и адвоката Ласой О.В. в интересах истца представителя ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Ковалёва Н.А. свидетеля ФИО1 при секретаре Шкред Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравцов П.Г. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> о признании решения Жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него неправомерным и об обязании рассмотрения вопроса по выделению ему жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истец Кравцов П.Г. обратился в суд с указанным исковым заявлением указывая что, до 1998 года он работал в ФКУ ИК-6, проживал в комнате общежития радиозавода. В связи с тем что, в комнате общей площадью 9 кв.м. вместе с ним проживало ещё два человека он обратился в администрацию ФКУ ИК-6 для постановки его на очередь для улучшения жилищных условий. Рассмотрев его заявление, администрация ФКУ ИК-6 признала его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставила его на очередь для получения жилья. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с ФИО1 стал проживать на её жилой площади. В августе 2011 года сдал документы в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ИК-6 для обновления своих данных. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо № от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, в котором его известили о том, что он намеренно ухудшил жилищные условия и в связи с принятым решением его жилищный вопрос в течение пяти лет, со дня совершения указанных действий приведших к ухудшению жилищных условий не будет рассматриваться. Основанием данного решения послужило то, что его супруга продала ей принадлежащую квартиру. С выводами ЖБК ФКУ ИК-6 не согласен по следующим причинам, во-первых, квартира, которая была продана его супругой не являлась совместно нажитым имуществом и он, он не имел права решать, как ею распоряжаться. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения совершили действия в результате, которых такие граждане могут такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Таким образом, ухудшением жилищных условий являются действия намеренно направленные на создание условий, которые привели к состоянию позволяющие стать нуждающимся в улучшении жилищных условий. В силу вышеприведённой нормы закона ни он, ни его супруга таких действий не совершали. На момент продажи квартиры он уже состоял в очереди на получение жилья, и у него не было необходимости создать условия, при котором он становился нуждающимся в получении жилого помещения. Кроме того в <адрес> по пр-ту Ленина в <адрес> его супруге принадлежало 1\3 часть т.е. 13,8 кв.м. от общей площади. Даже с учётом наличия этой площади у его супруги, как члена его семьи, позволяло ему состоять в очереди на улучшение жилищных условий, так как решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> установлена учётная норма общей площади жилого помещения при принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 14 кв.м. на одного человека. Следовательно, наличие у супруги жилой площади в квартире и её отчуждение не являются основанием для отказа в постановке его на очередь для улучшения жилищных условий. В соответствии с нормами ст.51 п.2 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются лица из которых приходится менее учётной нормы общей площади. В <адрес> эта норма равна 14 кв.м. Следовательно, намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий он не совершал. В связи с тем, что его жилищные права нарушаются он вынужден обратиться в суд за их защитой. В судебном заседании истец Кравцов П.Г. поддержал свои требования и просил их удовлетворить, указывая что, состоит на очереди на улучшение жилищных условий с 1989 года в ФКУ ИК-6, проживал в общежитии, в 1994 году женился и проживал у жены, снимал жилой дом, ежегодно обновлял документы. В ноябре 2011 года получил письмо в котором ФКУ ИК-6 известило его что он намеренно ухудшим жилищные условия и поэтому жилищно-бытовая комиссия решила не рассматривать его жилищный вопрос в течение 5 лет, указанное решение считает незаконным и просит рассмотреть вопрос по выделению ему жилого помещения. Представитель ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Ковалёв Н.А. с требованиями не согласился и пояснил что, в отношении Кравцов П.Г. на заседании жилищно-бытовой комиссии ДД.ММ.ГГГГ было принято решение не рассматривать его жилищный вопрос в течении пяти лет, со дня совершения действий приведших к ухудшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ т.к. согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых также граждане могут быть признаны нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет, со дня совершения указанных намеренных действий. Жена истца ДД.ММ.ГГГГ продала принадлежащую ей часть квартиры по пр-ту Ленина <адрес> чем ухудшила жилищные условия. Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит требования Кравцов П.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено что, Кравцов П.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооружённых силах и органах внутренних дел МВД России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение ОБ-21\6 <адрес> МВД России) т.о. имеет более 20 лет службы РФ и был уволен в связи с выходом на пенсию по ограниченному состоянию здоровья. Как усматривается из материалов дела истец Кравцов П.Г. состоит жилищном учёте в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека ( он и жена). Проживает в доме общей площадью 66,1 кв.м по <адрес> А <адрес> по договору найма, собственником данного дома является ФИО5 ( договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ У жены истца - ФИО1 имелось в собственности 1\3 доля квартиры по адресу <адрес>, которую она продала согласно договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) в отношении Кравцов П.Г. принято решение не рассматривать его жилищный вопрос в течении пяти лет, со дня совершения действий приведших к ухудшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ т.к. согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых также граждане могут быть признаны нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет, со дня совершения указанных намеренных действий. Жена истца ДД.ММ.ГГГГ продала принадлежащую ей часть квартиры по пр-ту Ленина <адрес> чем ухудшила жилищные условия. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения совершили действия в результате, которых такие граждане могут такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Согласно ст.6 ч.2 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ граждане принятые на учёт до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учётом положений настоящей части. Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила что, является с истцом в браке с 1994 года, она имела в собственности 1\3 долю <адрес>.20 по пр-ту Ленина <адрес>,остальные сособственники указанной квартиры её дети, потребовали продажи своих долей квартиры, на что она была вынуждена пойти, продать квартиру и поделить деньги на всех. Суд приходит к выводу что в ст.53 ЖК РФ установлено, что ухудшением жилищных условий являются действия намеренно направленные на создание условий которые привели к состоянию позволяющие стать нуждающимся в улучшении жилищных условий. На момент продажи доли квартиры истец Кравцов П.Г. уже состоял в очереди на получение жилья т.е. ему уже не надо было создавать условия при котором он становился нуждающимся в получении жилого помещения. В <адрес> по пр-ту Ленина 20 <адрес> жене истца принадлежало 1\3 доля, что соответственно составляло 13,5 кв.м общей площади. Отчуждение 1\3 доли указанной квартиры не являлось основанием для постановки истца на очередь для получения жилья. Согласно ст.51 п.2 ЖК РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются - лица являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы Т.О. суд приходит к выводу что ст.53 ЖК РФ, была необоснованно применена в отношении истца Кравцов П.Г., он уже состоял на очереди на улучшение жилищных условий, являлся нуждающимся в получении жилого помещения на момент продажи женой доли в квартире так и в настоящее время и создавать условия которые привели к состоянию позволяющие стать нуждающимся в улучшении жилищных условий у него не было необходимости. В связи с чем, решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кравцов П.Г. следует признать незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) в отношении Кравцов П.Г. которым решено не рассматривать его жилищный вопрос в течении пяти лет, со дня совершения действий приведших к ухудшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Жилищно-бытовую комиссию ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> рассмотреть вопрос о выделении Кравцов П.Г. жилого помещения. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>. Судья Клинцовского городского суда <адрес> С.И.Мироненко.