о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Клинцы                                                                                                                                     23 января 2012 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

с участием истца Черненок Н.В.,

ответчика - представителя ГКУ «ОСЗН <адрес>» Типикиной М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черненок Н.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,       

У С Т А Н О В И Л :

Черненок Н.В. обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, так как, по его мнению, ему необоснованно отказывают в выплате денежной компенсации за работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в полном объеме, а не как вновь прибывшему в данную зону.

В обоснование своего иска Черненок Н.В. указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и проживает в <адрес>, территория которого по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне загрязнения с правом на отселение. С марта 2011 года по настоящее время он работает на ОАО «Клинцовский автокрановый завод». В настоящее время ему отказывают в выплате предусмотренных законом компенсаций в полном объёме, с чем он не согласен.

Истец Черненок Н.В. просит суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему и проживавшему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.

Истец Черненок Н.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГКУ «ОСЗН <адрес>» Типикина М.А. в судебном заседании исковые требования Черненок Н.В. признала, пояснив, что Черненок Н.В. приобрел право на представление компенсаций в полном объеме как работающий в зоне с правом на отселение. Однако данные льготы ему не могут быть представлены с марта 2011года, как указано в заявлении, поскольку с заявлением о предоставлении льгот он обратился лишь в октябре 2011года.

Заинтересованное лицо - представитель ОАО «Клинцовский автокрановый завод», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания,в суд не явился, о представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; исковые требования Черненок Н.В. считают подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо - представитель Отделения по <адрес> и <адрес> УФК по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания,в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения по <адрес> и <адрес> УФК по <адрес>, при этом учитывает мнение лиц, участвующих в деле и не возражающих рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.     

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;

со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , ежемесячная денежная компенсация гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (пункт 1 части первой статьи 18 Закона)с ДД.ММ.ГГГГ составляет 89,16 руб. и 44,58 руб. соответственно; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы (пункт 3 части первой статьи 18 Закона) с ДД.ММ.ГГГГ составляет 445,72 руб. и 111,43 руб. соответственно.

Согласно Удостоверения Серии АЭ , выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Черненок Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в зоне проживания с правом на отселение - <адрес>.

Согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Смолевичской сельской администрацией <адрес>, Черненок Н.В., 1990 года рождения, зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Регистрация Черненок Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается также паспортом на имя истца.

Из Трудовой книжки истца серии ТК-III , заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Черненок Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОАО «Клинцовский автокрановый завод» (запись ).

Как установлено в судебном заседании, ОАО «Клинцовский автокрановый завод» расположено в <адрес>. Территория <адрес> с момента аварии и по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно Справки , выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «ОСЗН <адрес>», по представленным в ГКУ «ОСЗН <адрес>» документам для выплат компенсаций, Черненок Н.В. полагается дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения из расчета 7 календарных дней; ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне радиоактивному загрязнения в размере 111 руб. 43 коп.

Из записей в военном билете серии АМ , выданного военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он в 2005году закончил 9классов, а затем продолжил учебу в Новозыбковском сельхозтехникуме, и закончил учебу в 2009году.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

В судебном заседании установлено, что истец Черненок Н.В. на территории зоны проживания с правом на отселение проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на территория <адрес>, которая с момента аварии и по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. При этом суд принимает во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ Черненок Н.В., 1990 года рождения, не мог работать, так как был несовершеннолетним.

Таким образом, истец Черненок Н.В., как постоянно проживавший на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ и работающий в настоящее время на данной территории, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно: он имеет право на получение компенсации за работу в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме, а также дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет.

Однако суд приходит к выводу о том, что компенсационные выплаты за проживание Черненок Н.В. выплачиваются в положенном размере, поскольку он в настоящее время проживает на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом - в <адрес>.

В соответствии Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания(работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ выплаты компенсаций производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Черненок Н.В. обратился в ГБУ «ОСЗН <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание в октябре 2011года, ему ежемесячная денежная компенсация за работу ему предоставляется как вновь прибывшему в размере 111,43руб. Черненок Н.В. обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает, что ему необходимо предоставить право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черненок Н.В. удовлетворить частично.

Признать за Черненок Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему, проживавшему на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять Черненок Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.