Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Клинцы 25 января 2012 года
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
при секретаре Литвиновой Л.Н.,
с участием заявителя Болмат Н.М.,
ответчика - представителя Клинцовской городской администрации Ершова Р.Л., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Болмат Н.М. к Клинцовской городской администрации об оспаривании решения по отказу заключения договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Болмат Н.М. обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным заявлением к ответчику, в котором просит признать решение Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заключения с нею договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.
В обоснование своих требований Болмат Н.М. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> в лице и.о.заместителя главы администрации Каревского А.Н. заключила с нею договор найма жилого помещения, согласно которого ей было передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 13,3 кв.м. С этого времени она проживает в данном жилом помещении, оплачивая за жилье и коммунальные платежи. В настоящее время она решила реализовать своей право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче договора социального найма на жилое помещение, но получила отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документы, подтверждающие правомерность вселения.
По мнению заявителя, в соответствии со ст.63 ЖК РФ, действия Клинцовской городской администрации незаконны и необоснованны, а отказ - недействительный.
В судебном заседании заявитель Болмат Н.М. поддержала заявленные требования, пояснив, что после пожара, в результате которого принадлежащий ей дом сгорел, администрацией <адрес> ей и её сыну была предоставлена комната в общежитии. Затем сын женился и ей была выделена другая комната и был заключен с ней договор социального найма. На основании данного договора она проживает в данном помещении. Когда она обратилась с заявлением о приватизации, то ей было отказано. Просит суд признать действия администрации незаконными и обязать администрацию заключить с ней договор социального найма.
Ответчик - представитель Клинцовской городской администрации Ершов Р.С. требования Болмат Н.М. не признал и пояснил, что представленный заявителем договор найма нельзя признать действительным, поскольку на договоре имеется печать общего отдела, а должна быть гербовая.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.
В соответствии сч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ,собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из Письма Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление Болмат Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выдачи договора социального найма на жилое помещение следует, что Болмат Н.М. в настоящее время, согласно Справки ООО «Жилкомсервис» и паспорта, зарегистрирована по адресу: <адрес>; какие-либо документы, подтверждающие правомерность вселения в жилое помещение по указанному адресу отсутствуют; поэтому решить вопрос о выдаче договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не представляется возможным, так как для этого нет законных оснований.
Согласно паспорта заявителя и Справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис», Болмат Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер.Пушкина, <адрес>А; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно Справок № и №, выданных Отделом государственного пожарного надзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в доме по адресу: <адрес>, пер.Пушкина, <адрес>А, в котором проживала Болмат Н.М., ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар; в результате пожара огнём уничтожен жилой дом по всей площади и имущество, находящееся в доме; причина пожара не связана с умышленным уничтожением имущества; данный материал находился в производстве ОВД <адрес>, так как в данном факте пожара погиб человек.
Согласно Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не располагает сведениями о переходе прав на объект - жилой <адрес>А по пер.Пушкина в <адрес>.
Из Справки №КЛ-/47, выданной ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», усматривается, что нежилой дом значится за ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о государственной регистрации права серии 32-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, стороны свободны в заключении договора и определении его условий. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч.44 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом также установлено, что заявитель в настоящее время занимает жилое помещение, состоящее из изолированной комнаты № общей площадью 13,3 кв.м, расположенной в <адрес>(общежитие) в <адрес>.
Спорная жилая площадь была предоставлена Болмат Н.М. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> в лице и.о.заместителя главы администрации Каревского А.Н. и заявителя.
Поскольку заявитель Болмат Н.М. вселилась в спорное жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени, то фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма, и регулируемые положениями главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из смысла указанной нормы Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в муниципальную собственность, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Судом установлено, что за Болмат Н.М. объектов недвижимого имущества в <адрес> и <адрес> не значится, что подтверждается Справкой №КЛ-/55, выданной ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», и Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Таким образом, суд полагает, что требования Болмат Н.М. к Клинцовской городской администрации подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявитель длительное время - ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате № по <адрес> в <адрес>, производит своевременную оплату коммунальных платежей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Болмат Н.М. к Клинцовской городской администрации об оспаривании решения по отказу заключения договора социального найма удовлетворить.
Признать решение Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заключения с нею договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.
Обязать Клинцовскую городскую администрацию заключить с Болмат Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.