Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Клинцы                                                                                                                               16 февраля 2012 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

с участием заявителя Базылева Е.К.,

ответчика - представителя Клинцовской городской администрации Ершова Р.Л., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Базылева Е.К. к Клинцовской городской администрации об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л :

Базылева Е.К.обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным заявлением к ответчику, в котором просит признать действия Клинцовской городской администрации незаконными и обязать ответчика восстановить допущенное нарушение и заключить с нею договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты 707-708, общей площадью 23,2 кв.м.

В обоснование своих требований Базылева Е.К. указывает, что она обратилась в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.707-708, дляпоследующей его приватизации. Администрация города взаключении договора социального найма ей отказала, о чем сообщил заместитель главы Клинцовской городской администрации в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что у неё не имеется законных оснований для его заключения, в виду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения.

По мнению заявителя Базылева Е.К.,действия ответчика незаконны, нарушают её право, установленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями. Она проживает по <адрес>, в общежитии тонкосуконного объединения, с 1990 года. Жилье было предоставлено ей в виде одной комнаты № в общежитии в период работы на Клинцовской тонкосуконной фабрике им.Коминтерна, а затем в 2005 году администрация <адрес> предоставила ей вторую освободившуюся комната №. Решение о предоставлении второй комнаты с учетом состава семьи принимала администрация города, о чем ей была выдана копия выписки из заседания жилищно-общественной комиссии администрации <адрес>. При вселении и общежитие в 1990 году и при улучшении жилищных условий в 2005 году она сдавала коменданту общежития соответствующие документы, на основании которых регистрировалась по месту жительства. Вместе с нею в общежитии проживал её сын, который выбыл на учебу в <адрес>. Она постоянно проживает в общежитии, занимает две комнаты № и №, оплачивает все коммунальные услуги и платежи за найм жилого помещения, задолженности не имеет, что подтверждает квитанция ЖЭУ-2 об оплате жилой площади 23,2 кв.м, то есть за две комнаты.Документы на вселение в комнату передавались коменданту общежития, копий у неё не осталось. Общежитие передано в собственность администрации <адрес>. Коменданта в общежитии нет лет 5, и где находятся документы, подтверждающие законность вселения в общежитие её и членов её семьи, ей неизвестно.Правомерность её вселения в комнату общежития никогда и никем не оспаривалась.

В судебном заседании заявитель Базылева Е.К. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - представитель Клинцовской городской администрации Ершов Р.Л. требования Базылева Е.К. признал и пояснил, что решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.

В соответствии сч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ,собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из Письма Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление Базылева Е.К. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выдачи договора социального найма на жилое помещение следует, что в настоящее время Базылева Е.К., согласно справки ООО «Управляющая компания Управдом» и паспорта, зарегистрирована по адресу: <адрес>,к.707,708. Какие-либо документы, подтверждающие правомерность вселения Базылева Е.К. в жилое помещение по указанному адресу, у неё и в городской администрации отсутствуют.Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, решить вопрос о выдаче Базылева Е.К. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,708, не представляется возможным, так как для этого нет законных оснований.

Согласно Справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая Компания Управдом», Базылева Е.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> - 708; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> - 707, 708.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, стороны свободны в заключении договора и определении его условий. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.44 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что за Базылева Е.К. объектов недвижимого имущества в <адрес> и <адрес> не значится.

Судом также установлено, что заявитель в настоящее время занимает жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат № и №, расположенных в <адрес> в <адрес>.

Согласно Выписки из Протокола № заседания жилищно-общественной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Базылева Е.К., проживающей в общежитии по <адрес>, ком.708, ж.пл.9кв.м, с.с.2 чел., предоставлено дополнительно к имеющейся жилой площади комнату №, ж.пл. 12 кв.м в общежитии по <адрес>, на состав семьи 2 чел. (заявитель и сын 1989 г.р.).

На спорную жилую площадь был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, между МУП МУЖКХ и заявителем Базылева Е.К..

Поскольку заявитель Базылева Е.К. вселилась в спорное жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени, то фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма, и регулируемые положениями главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в муниципальную собственность, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, суд полагает, что требования Базылева Е.К. к Клинцовской городской администрации подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявитель проживает длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № и с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № - по <адрес>, а также производит своевременную оплату коммунальных платежей, что подтверждается представленными Базылева Е.К. квитанциями.

При этом суд, в соответствии со ст.39 ГПК РФ принимает признание требования Базылева Е.К. ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Базылева Е.К. к Клинцовской городской администрации об оспаривании действий удовлетворить.

Признать решение Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заключения с Базылева Е.К. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №№ 707, 708, недействительным.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию заключить с Базылева Е.К., 1968 года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:. Клинцы, <адрес>, ком. №№ 707, 708.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья:      Холуева Л.Ф.