о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Клинцы                                                                                                                              08 февраля 2012 года                                                                                                           

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

с участием представителя ответчика УПФР в Клинцовском муниципальном районе <адрес> Лупан Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максименко Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Максименко Е.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФР в Клинцовском муниципальном районе <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным решение № М-15 от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости;

- обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует заработная плата);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (экзаменационная сессия); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска);

- признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- обязать ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований Максименко Е.В. указала, что она обратилась с письменным заявлением в УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность. Однако ответчик отказал ей в признании права на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность, указав, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 04 месяца 02 дня, то есть за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. При этом ответчикне засчитал в её в специальный стаж, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует заработная плата;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, поскольку вышеуказанная экзаменационная сессия, учебные отпуска не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Максименко Е.В. также указала, что с данным отказом не согласна, так как в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П. 6 К Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения»,утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних - специальных учебных заведениях, если непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность. Она в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое являлось образовательным, находилась в учебных отпусках в период указанных норм права, то есть часть учебных отпусков брались ею в счет очередного своего ежегодного отпуска. Согласно постановления совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № работающим студентам заочного обучения положен был дополнительный отпуск 30 или 40 календарных дней с сохранением средней заработной платы. По мнению истца, с учётом ст.6 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.ст.18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Ответчик также не засчитал в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия заработной платы, то есть начисление заработной за данные периоды, которые были пропущены по ошибке бухгалтером при начислении ей заработной платы, но в эти периоды она работала учителем МОУ - Смотровобудской СОШ, что подтверждается документами - трудовой книжкой. Истец Максименко Е.В. считает, что ответчик незаконно отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Истец Максименко Е.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась; при обращении в суд с исковым заявлением истец ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик - представитель УПФР в Клинцовском муниципальном районе <адрес> исковые требования Максименко Е.В. не признала и пояснила, что Управление ПФР в Клинцовском муниципальном районе <адрес>считает отказ в досрочном назначении Максименко Е.В. трудовой пенсии обоснованным, так как у истца отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей; поэтому просит исковые требования истицы оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно паспорта истца, Максименко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Письмом УПФР в Клинцовском муниципальном районе <адрес> № М-15 от ДД.ММ.ГГГГ Максименко Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В данном Письме также указано, что при исчислении стажа педагогической деятельности по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5), могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы Максименко Е.В.:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД на ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов (в октябре 1986г. - апреле 1987г. воспитатель ГПД на 0,25 ст.);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - б/л по беременности и родам;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - б/л по беременности и родам;с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов.Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 г. 4 мес. 2 дня.Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует заработная плата; с25.03.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия; с ДД.ММ.ГГГГ.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04. 1989г. учебные отпуска; поскольку вышеуказанная экзаменационная сессия, учебные отпуска не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 16; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, так как отпуск по уходу за ребенком предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ (разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В Письме также указано, что при исчислении стажа педагогической деятельности по Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - б/л по беременности иродам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - б/л по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24г. 2 мес. 13 дней. Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует заработная плата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД на ставку, поскольку Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № наименование должности воспитатель ГПД не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -экзаменационная сессия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; поскольку вышеуказанная экзаменационная сессия, учебные отпуска не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, так как отпуск по уходу за ребенком предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ (разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно записей в трудовой книжке истца, Максименко Е.В. (Куц) Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня Смотрово-Будской восьмилетней школы (записи №№1-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем биологии Смотрово-Будской восьмилетней школы (записи №№2-3), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов Смотровобудской восьмилетней школы, реорганизованной ДД.ММ.ГГГГ в среднюю, ДД.ММ.ГГГГ переименованной в Смотровобудскую среднюю школу (полного) общего образования, ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ среднего (полного) общего образования - Смотровобудскую среднюю общеобразовательную школу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ Смотровобудская средняя общеобразовательная школа <адрес> (записи №№ 3-11).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из представленных в суд истицей документов (в том числе и трудовой книжки) следует, что Максименко Е.В. осуществляет педагогическую деятельность в государственном муниципальном учреждении для детей.

Ссылка представителя ответчика на то, что период нахождения истца в учебных отпусках и экзаменационных сессиях в институте не может быть засчитан в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, несостоятельна.

Суд приходит к выводу о том, что периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (экзаменационная сессия); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска), подлежат включению в специальный льготный стаж, по следующим основаниям.

Согласно п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время учёбы к таким отпускам не относится, предоставляемый отпуск на время обучения является гарантией обучающимся. Однако до 1993 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, согласно п.3 приложения к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденный приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае эти условия соблюдены.

Суд принимает во внимание, что факт осуществления истцом педагогической деятельности до и после обучения в институте подтверждается записями в трудовой книжке.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что факт осуществления истцом педагогической деятельности до и после обучения в педагогическом институте нашел подтверждение в судебном заседании; в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж Максименко Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Конституционный суд РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер трудовой пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В Законе «О государственных пенсиях в РФ» нет указания на то, какие именно документы могут служить подтверждением заработка, из которого исчисляется пенсия, то такими доказательствами могут послужить любые сохранившиеся письменные документы, в которых содержатся сведения о заработке.

Согласно информационному письму Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 к таким документам могут быт отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, их которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Минтруда РФ №-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», допускается принятие к производству документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника (учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника).

Истцом, с целью подтверждения заработка, представлен комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ

Из ксерокопии комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Куц Е.В. видно, что она вступил в комсомол в октябре 1979 года и производила уплату членских взносов с месячного заработка с сентября 1984 года по январь 1987 года включительно. Месячный заработок истца с сентября 1984 года по август 1985 года составлял 90 рублей в месяц; с сентября 1985года по август 1986года-130рублей; в сентябре 1986года-150рублей; с октября 1986года по январь 1987года-145рублей.

Суд считает, что данный размер получаемой Максименко Е.В. заработной платы подтверждается и другими материалами дела.

Так из выписки из приказа № по Клинцовскому отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ и ей определена ставка в размере 110рублей. Поскольку, Куц (Максименко)Е.М. работала неполный месяц, то её заработная плата в сентябре составляла 90рублей.

Таким образом, суд считает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработок Максименко Е.В. составлял 90рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-90рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-130рублей.

Что касается отсутствия сведений о заработной плате Максименко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае, суд считает, что произошла техническая ошибка при оформлении бухгалтерских документов. Истец Максименко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в государственном отпуске, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. В июне 1989года заработок истца составил 264руб.44коп. До ДД.ММ.ГГГГ Максименко Е.В. находилась в отпуске, а следовательно, заработная плата ей не могла быть начислена. Зарплата в размере 137руб.15коп. была начислена в августе 1989года, но бухгалтером ошибочно данная сумма проставлена в графе за июль, когда истец находилась в отпуске.

Суд считает, что допущенные ошибки при ведении бухгалтерских документов и утрата сведений о получаемой заработной плате, не может служить препятствием для разрешения спорного вопроса об отсутствии сведений о заработной плате, так как от этого зависит реализация вытекающих из Конституции РФ прав и законных интересов Максименко Е.В. на реализацию своего права на пенсию.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и согласно данного документа к заявлению должны быть приложены следующие документы: паспорт гражданина России, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, трудовая книжка, военный билет, справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Таким образом, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> необоснованно отказано Максименко Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, и требования истца подлежат удовлетворению, так как на момент обращения в УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ её стаж педагогической деятельности составлял 25 лет.

Поскольку с учетом указанного периода на момент обращения Максименко Е.В. за назначением пенсии, необходимый стаж в соответствии со ст.27 п. 1 пп.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее имелся, суд приходит к выводу об удовлетворении ее требований.

В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения гражданина за трудовой пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Суд пришел к выводу, что стаж педагогической работы Максименко Е.В. на день обращения для назначения пенсии составляет 25 лет 27дней, который складывается из установленного Пенсионным фондом специального стажа 24года 04месяца 2дня и экзаменационные и учебные отпуска 03 месяца 25дней, и 4месяца 20дней (отсутствие сведений о заработной плате), что является достаточным для назначения ей льготной пенсии.

Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. В судебном заседании установлено, что Максименко Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № М-15 от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Максименко Е.В. было отказано. Признавая отказ УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> необоснованным и незаконным, суд приходит к убеждению о необходимости назначения Максименко Е.В. пенсии с момента обращения в УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Максименко Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение № М-15 от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> об отказе в назначении Максименко Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы Максименко Е.В. со следующей заработной платой:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-90рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-90рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-130рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-137руб.15коп.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (экзаменационная сессия); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска).

Признать за Максименко Е.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> назначить и выплачивать Максименко Е.В. пенсию по старости на льготных условиях, установленных законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.