Дело № 2-199/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 февраля 2012 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И., истца Зык Н.М., ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе г. Клинцы Брянской области по доверенности Гончаровой О.А., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зык Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о включении в стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, установил: Зык Н.М. обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к УПФР в городском округе <адрес>, указывая, что он в октябре месяце 2011 года обратился в УПФР в городском округе <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, согласно решения УПФР в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ из-за отсутствия стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Истец указывает, что в соответствии с выпиской из протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данной комиссией установлено, что согласно его трудовой книжки он работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве ученика бойца скота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 3 разряд бойца скота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве чистильщика - точильщика чесальных аппаратов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве чистильщика - точильщика чесальных аппаратов; Однако, ответчик считает, что не может быть засчитан в специальный стаж следующий период его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, в качестве чистильщика-точильщика чесальных аппаратов, так как в документальных материалах архивного фонда ОАО «Клинта» отработанное время и простои отражены в кодах. Расшифровка кодов видов начислений в архиве отсутствует, определить занятость в течение полного рабочего времени в особых условиях труда не предоставляется возможным, согласно Списка № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец считает решение комиссии незаконным, некорректным, ущемляющим его пенсионные права, так как основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. И если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию. Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется. В соответствии с ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначении пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Согласно сведений, указанных в трудовой книжки следует: чтов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве чистильщика-точильщика чесальных аппаратов в ОАО «Клинта», а в архивной справки указано, что в документах ОАО «Клинта», фабрики им. Ленина в лицевых счетах по заработной плате значится Зык Н.М.. Кроме того, исходя из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах ОАО «Клинта», ф-ка им. Октябрьской Революции, в книге приказов значится Зык Н.М. приказ № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, Зык Н.М. зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ в аппаратно-прядильное производство чистильщиком - точильщиком чесальных аппаратов 4 разряда. А согласно приказу № о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с сокращением штата. Из разъяснений Постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В соответствии с разъяснениями Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст.28), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемый истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Истец Зык Н.М. просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать УПФР в городском округе <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. В судебном заседании истец Зык Н.М. поддержал заявленные исковые требования и просил назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, считая, что у него достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик - представитель УПФР в городском округе <адрес> Гончарова О.А. в судебном заседании иск Зык Н.М. не признала и показала, что согласно п.п. 2 п.1. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах и должностях, предусмотренных Списками. На основании представленных документов Зык Н.М. могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бойца скота и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время 05 лет 03 месяца 25 дней) в качестве чистильщика-точильщика чесальных аппаратов, так как данные профессии предусмотрены Списком № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Период работы Зык Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чистильщика-точильщика чесальных аппаратов в Клинцовском тонкосуконном акционерном обществе открытого типа «Клинта» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в документальных материалах архивного фонда ОАО «Клинта» отработанное время и простои отражены в кодах. Расшифровка кодов видов начислений в архиве отсутствует. В связи с этим определить занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда не представляется возможным. При таких условиях указанное заявителем разъяснение Постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применено быть не может, так как нет возможности установить периоды постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Нормативных правовых актов, которые позволяли бы учитывать при исчислении льготных периодов выполнение работы в течение менее, чем 80 процентов продолжительности рабочего времени, не имеется. Фактически отработанное время, подлежащее зачету в специальный стаж, составляет 09 лет 02 месяца 12 дней (за исключением простоев, донорских и административных дней, прогулов и т.п.). Это дает право на снижение пенсионного возраста Зык Н.М. на 3 года. Кроме того, согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые три года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. В данном случае Зык Н.М. согласно удостоверения серии АВ № проживает в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что дает право на снижение возраста на 5 лет. Итого снижение возраста выхода на досрочную трудовую пенсию составляет 8 лет, то есть право выхода на досрочную трудовую пенсию у Зык Н.М. наступит при достижении им возраста 52 лет в 2013 году. С учетом изложенного, просила в заявленных требованиях Зык Н.М. отказать полностью. Суд, выслушав доводы сторон, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц. В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Зык Н.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Зык Н.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 12 лет 06 месяцев стажа работы с вредными условиями труда. Согласно Выписки из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в стаж, дающий Зык Н.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии, УПФР в городском округе <адрес> не засчитывает следующий период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве чистильщика - точильщика чесальных аппаратов, так как в документальных материалах архивного фонда ОАО «Клинта» отработанное время и простои отражены в кодах. Расшифровка кодов видов начислений в архиве отсутствует, определить занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда не представляется возможным, согласно Списка № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Категории граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлены как вышеназванным законом, так и другими законами. В соответствии с разделом 4 Закона РФ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 « О трудовых пенсиях в РФ» уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по одному из оснований, предусмотренных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на Чернобыльской АЭС». При этом, если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем основаниямпревысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ. Возраст выхода на пенсию по старости для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не может быть для мужчин меньше 50 лет и женщин- 45 лет. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устанавливает для граждан, постоянно проживающих и работающих на территории зоны проживания с правом на отселение уменьшение (снижение) возраста выхода на пенсию до пяти лет. Судом установлено, что истец Зык Н.М. с 1986 года постоянно проживал и работал в <адрес>, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение, следовательно, он имеет право на уменьшение (снижение) возраста выхода на пенсию на пять лет. На момент обращения в ПФ заявителю было 50 лет, то есть суммарное сложение по всем основаниям не превышает 10 лет. В судебном заседании установлено, что Зык Н.М. работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бойца скота на ОАО «Клинцовский мясокомбинат» (3 года 10 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чистильщика-точильщика чесальных аппаратов на ОАО «Клинта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чистильщика-точильщика чесальных аппаратов на ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» (5 лет 03 месяца 25 дней), что подтверждается архивными справками. Таким образом, стаж истца составляет 09 лет 02 месяца 12 дней без учета оспариваемого периода с 1992 года по 1997 год. Так в личной карточке формы Т-2 оформленной на Зык Н.М. отпуска за свой счет, учебные отпуска, прогулы - не отражены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из архивных справок усматривается повременная оплата, сдельно - премиальная, доплата за вечернее время, гособязанности, простои, оплата больничных листов, оплата госотпусков и согласно данных о расшифровки кодов следует засчитать, исключив простои, гособязанности, сельхозработы - 16 месяцев, то есть 01 го<адрес> месяца. С 1996 года по 1997 год Зык Н.М. согласно сведений архива подлежит включению в специальный стаж 2 месяца(ко<адрес>, 237 - ежегодный отпуск июнь 1996 года, июнь 1997 года), так как согласно расшифровки кодов в остальные месяцы оплата Зык Н.М. производилась за простои и гособязанности (ко<адрес> - оплата простоя; ко<адрес> - оплата простоя; 312- оплата простоя-100%; ко<адрес>-оплата простоя; 40 - гос. обязанности). Рассматривая вопрос о включении в стаж работы заявителя суммарного времени 18 месяцев или 01 го<адрес> месяцев из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ» (зарег. В Минюсте ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» должна быть приложена Справка, подтверждающая стаж работы на соответствующих видах работ, то есть уточняющая особый характер и условия работы. Однако, отсутствие справки не может служить основанием лишения Зык Н.М. пенсионного обеспечения. Таким образом, оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что архивные справки, подтверждающие время работы в отношении Зык Н.М., возможно признать относимым и допустимым доказательством по данному гражданскому делу, а следовательно и зачесть в специальный стаж заявителя период его работы - 01 го<адрес> месяцев. Таким образом, к стажу Зык Н.М. 09 лет 02 месяца 12 дней (который не оспаривается ответчиком) необходимо добавить 01 года 06 месяцев. Итого специальный стаж заявителя составит 10 лет 08 месяцев 12 дней. На момент обращения Зык Н.М. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, действия УПФ РФ в городском округе <адрес> были законны и обоснованны, поскольку к этому времени у него не было 12 лет 06 месяцев работы с вредными условиями труда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Зык Н.М. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> включить Зык Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в количестве 01 года 06 месяцев из периода работы Зык Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чистильщика-точильщика чесальных аппаратов (ОАО «Клинта»). Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. Судья: Максименко А.И.
возрасту, и иных
случаях, установленных законом. Государственные пенсии
устанавливаются законом.