Дело №2-582/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2012 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И., представителя истца помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Бутрим Н.А., представителя ответчика Клинцовской городской администрации Брянской области по доверенности Лугового И.В., представителя ответчика МБДОУ детский сад № 13 «Березка» г. Клинцы Брянской области заведующей Пенчугиной Н.Н., представителя третьего лица отдела образования Клинцовской городской администрации Брянской области по доверенности Доманчук О.А., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Клинцы Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации Брянской области и МБДОУ детский сад № 13 «Березка» г. Клинцы Брянской области о понуждению к совершению действий, установил: Прокурор <адрес> в интерес ах неопределенного круга лиц и на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением к Клинцовской городской администрации <адрес>, МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес> о понуждению к совершению действий. В обоснование своего иска прокурор <адрес> указал, прокуратурой <адрес> совместно с ТО Роспотребнадзора, проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский са<адрес> «Березка» <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», 95 метров территории дошкольного учреждения, со стороны парадного входа, не имеет ограждения. Пунктом 1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч.1, п.п1,2 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения, к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита. Как установлено ч.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п.5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 666 - «Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей». В силу ст.120 ГК РФ, при недостаточности денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Согласно Уставу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада № «Березка» <адрес>, утвержденного постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем дошкольного образовательного учреждения является Клинцовская городская администрация. Кроме того, согласно требованиям ст.2 п.1, ст.3 п.4 п.п. «а» ФЗ «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Таким образом, отсутствие соответствующего ограждения участка дошкольного образовательного учреждения, нахождение ограждения в неудовлетворительном техническом состоянии не обеспечивает соблюдение прав и свобод несовершеннолетних в случае угрозы совершения террористического акта. В связи, с чем прокурор <адрес> просит обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> произвести комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий направленных на оборудование 95-ти метровой территории МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес>, со стороны парадного входа, забором. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский са<адрес> «Березка» <адрес> оборудовать территорию учреждения со стороны парадного входа, забором. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бутрим Н.А., с учётом доводов ответчиков, уточнила заявленные требования, и просила суд обязать ответчиков до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать территорию МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес> забором. Представитель ответчика - Клинцовской городской администрации <адрес> Луговой И.В. в судебном заседании уточнённые исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения будут устранены. Представитель ответчика МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес> заведующая Пенчугина Н.Н. в судебном заседании уточнённые исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, указав, что устранение указанных недостатков в их интересах. Представитель третьего лица отдела образования Клинцовской городской администрации Доманчук О.А. в судебном заседаниипояснила, чтонастроительство 95-ти метров забора необходимо пятьсот тысяч рублей, которые должна выделить Клинцовская городская администрация <адрес>. В настоящее время данных денежных средств на строительство забора не имеется. Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения, к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита. Как установлено ч.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п.5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 666 - «Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей». В силу ст.120 ГК РФ, при недостаточности денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Согласно Уставу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада № «Березка» <адрес>, утвержденного постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем дошкольного образовательного учреждения является Клинцовская городская администрация. Кроме того, согласно требованиям ст. 2 п. 1, ст. 3 п. 4 п.п. «а» ФЗ «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно заключения специалиста территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес>, установлено, в нарушении требований п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес>, 95 метров территории дошкольного учреждения, со стороны парадного входа, не имеет ограждения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Клинцовская городская администрация <адрес>, МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес> не в полном объеме выполняет требования вышеуказанного законодательства в части соблюдения прав и свобод несовершеннолетних в случае угрозы совершения террористического акта. С учетом изложенных выше обстоятельств дела суд считает, что заявленные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации <адрес> и МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес> о понуждению к совершению действий - удовлетворить. Обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> произвести комплекс организационно - правовых, организационно - технических мероприятий и распорядительных действий о выделении денежных средств на оборудование территории МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес>, со стороны парадного входа, забором. Обязать МБДОУ детский са<адрес> «Березка» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать территорию учреждения со стороны парадного входа, забором. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. Судья А.И. Максименко