о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Клинцы                                                                                                                                       27 марта 2012 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

с участием истца Чигиринова В.И.,

ответчика - представителя ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» Типикиной М.А., действующей на основании доверенности от 17 января 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чигиринов В.И. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,       

У С Т А Н О В И Л :

Чигиринов В.И. обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, так как, по его мнению, ему необоснованно отказывают в выплате денежной компенсации за работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в полном объеме, а не как вновь прибывшему в данную зону.

В обоснование своего иска Чигиринов В.И. указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 1987 года по октябрь 1991 года он работал на Межрайбазе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Отделе вневедомственной охраны при Клинцовском ГРОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФГУ «ОВО <адрес> и <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «КЗПК МонтажСтрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Балтком Юни» в <адрес>; территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В настоящее время ему отказывают в выплате предусмотренных законом компенсаций за работу в зоне радиоактивного загрязнения и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в полном объёме, с чем он не согласен.

Истец Чигиринов В.И. просит суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме, с момента трудоустройства - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Чигиринов В.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГКУ «ОСЗН <адрес>» Типикина М.А. в судебном заседании исковые требования Чигиринов В.И. не признала и пояснила, что у истца есть периоды работы в четвертой зоне и поэтому его требования не подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «Балтком Юни» Клинцовское структурное подразделение надлежаще извещеный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;

со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , ежемесячная денежная компенсация гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (пункт 1 части первой статьи 18 Закона)с ДД.ММ.ГГГГ составляет 89,16 руб. и 44,58 руб. соответственно; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы (пункт 3 части первой статьи 18 Закона) с ДД.ММ.ГГГГ составляет 445,72 руб. и 111,43 руб. соответственно.

Согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коржово-Голубовской сельской администрацией <адрес>, Чигиринов В.И., 1967 года рождения, зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Регистрация Чигиринов В.И., 1967 года рождения, по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается также паспортом на имя истца.

Из Трудовой книжки истца серии АТ-III , заполненной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Чигиринов В.И., 1967 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах СССР (запись ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Клинцовской межрайбазе (записи №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе «Щорсовский» (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Отделе вневедомственной охраны при Клинцовском ГРОВД (записи №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФГУ «ОВО <адрес> и <адрес>» (записи №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» (записи №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «КЗПК МонтажСтрой» (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «АБЗ Стройбетон» (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ПКФ Стройбетон» (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Балтком Юни» Клинцовское структурное подразделение.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Балтком Юни» Клинцовское структурное подразделение расположено в <адрес>. Территория <адрес> с момента аварии и по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно Справки , выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «ОСЗН <адрес>», по представленным документам Чигиринов В.И. имеет право на выплату дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне радиоактивного загрязнения из расчета 7 календарных дней; выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивному загрязнения производится в размере 111 руб. 72 коп.

Решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была удовлетворена жалоба Чигиринов В.И.: администрацию ОВО при Клинцовском ГРОВД обязали с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Чигиринов В.И. из средств федерального бюджета денежные средства за работу в зоне с правом на отселение в размере 200% от МРОТ; выплаты за проживание оставить прежними - 20 % от МРОТ.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

В судебном заседании установлено, что истец Чигиринов В.И. на территории зоны проживания с правом на отселение работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время также работает на территория <адрес>, которая с момента аварии и по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, истец Чигиринов В.И., как постоянно работавший на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ и работающий в настоящее время на данной территории, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно: он имеет право на получение компенсации за работу в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме, а также дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет.

В соответствии Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания(работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ выплаты компенсаций производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Из копии заявления Чигиринов В.И. в ГУ ОСЗН <адрес> следует, что его обращение о назначении ежемесячной выплаты в повышенном размере было ДД.ММ.ГГГГ.

Чигиринов В.И. обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, и просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки за работу, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента трудоустройства, однако, суд считает, что требования подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку назначение выплат носит заявительный характер и выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Что касается выплат за проживание, то суд приходит к выводу о том, что компенсационные выплаты за проживание Чигиринов В.И. выплачиваются в положенном размере, поскольку он в настоящее время проживает на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом - в <адрес>, что не отрицал в судебном заседании и сам истец.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чигиринов В.И. удовлетворить частично.

Признать за Чигиринов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять Чигиринов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья:      Холуева Л.Ф.