Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Клинцы                                                                                                          21 марта 2012 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

с участием представителя истца Пальчиковой Н.П.-Мартыновой Н.М., действующей на основании доверенности,

ответчика - представителя Комитета по управлению имуществом г.Клинцы Таболич Т.А., действующей на основании доверенности №360 от 21 марта 2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пальчикова Н.П. к Комитету по управлению имуществом <адрес> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Пальчикова Н.П. обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать ответчика - Комитет по управлению имуществом <адрес> заключить договор аренды на земельный участок, предоставленный ей постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1430 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>1 пе<адрес>, 43, сроком по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных исковых требований Пальчикова Н.П. указала, что земельный участок ей был выделен под строительство дома. Документы были выданы в администрации <адрес>, о том, что договор аренды был оформлен не надлежащим образом, ей стало известно после завершения строительства дома. Считает, что поскольку с 1999года по настоящее время администрация не заявляла требований об истребовании земельного участка, то данный договор считается заключенным.

Представитель истца Пальчикова Н.П.-Мартынова Н.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их, признав долгосрочный договор аренды заключенным.

Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом <адрес> Таболич Т.А. в судебном заседании исковые требования Пальчикова Н.П. призналаи пояснила, что действительно земельный участок под индивидуальное строительство Пальчикова Н.П. выделялся. Однако оформление документов не было завершено. В договоре аренды земельного участка отсутствует печать и подпись арендодателя.

Выслушав мнения и доводы участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.1 ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором по соглашению сторон (пункт 1 статьи 610 Гражданский кодекс Российской Федерации и пункт 2 статьи 26Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства» Пальчикова Н.П. выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства по 1пе<адрес>,43 в <адрес> г.<адрес>ю 1430кв.метров. Из пункта № постановления следует, что земельный участок предоставляется в долгосрочную аренду (сроком на 15лет) с последующим правом выкупа.

В соответствии с пунктами 2 и 3 указанного постановления Пальчикова Н.П. были выданы документы: разрешение на строительство индивидуального дома и хозяйственных построек и договор на аренду земли. Из представленных копий документов следует, что Договор аренды земли <адрес>, заключенный между Администрацией <адрес> и Пальчикова Н.П., где указан предмет аренды - земельный участок по адресу: 1 пе<адрес>, 43, цель аренды - индивидуальное жилищное строительство, а также указано, что договор заключен на пятнадцать лет, арендатор освобождается от арендной платы на основании Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ;однако в данном договоре отсутствуют подписи и реквизиты сторон, не указана дата заключения договора и его номер.

Согласно Справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Брянским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», и Технического паспорта, составленного Брянским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, принадлежит Пальчикова Н.П. на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №; процент готовности дома - 48%.

Нормы статьи 36 ЗК РФ предоставляют собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, право выбора приобретения земельного участка в собственность или в аренду.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании установлено, что Пальчикова Н.П. обратилась в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением об оформлении договора аренды земельного участка по адресу: г.<адрес>Клинцовский, 43.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> отказал Пальчикова Н.П. в оформлении земельно-правовых отношений со ссылкой на п.4 ст.30 ЗК РФ, так как в Клинцовскую городскую администрацию заявлений по поводу проведения аукциона о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г.<адрес>Клинцовский, 43, не поступало, информация в СМИ по вышеуказанному земельному участку не публиковалась.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Пальчикова Н.П. в суд.

Суд находит доводы ответчика о том, что земельный участок для строительства подлежит предоставлению исключительно на основании торгов, конкурсов, аукционов, необоснованными; так как вышеуказанное Постановление Администрации <адрес> устанавливает обязанность Комитета по управлению имуществом <адрес> по заключению договора аренды на земельный участок, оформленный в порядке, установленном нормативными документами, действующими на момент его оформления.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пп.3 п.7 ст.30 ЗК РФ, решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Из материалов дела следует, что Пальчикова Н.П. на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок по адресу: 1 пер.<адрес>1430 кв.м, для индивидуального жилищного строительства в долгосрочную аренду (сроком на 15 лет) с последующим правом выкупа.

Таким образом, поскольку истцом Пальчикова Н.П. при обращении к ответчику был представлен полный пакет документов, необходимых для оформления земельно-правовых отношений, и в настоящем случае отсутствуют основания для проведения торгов; то отказ Комитета по управлению имуществом <адрес> в оформлении договора аренды земельного участка по указанному основанию является незаконным.

При этом суд принимает во внимание, что Пальчикова Н.П. обратилась в Отдел кадастрового учета ФБУ «КП» по <адрес> для осуществления кадастрового учета недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 32:30:0030202:213, расположенного по адресу: <адрес>; однако решением от ДД.ММ.ГГГГ за № приостановлено осуществление кадастрового учета, так как в договоре аренды, представленном Пальчикова Н.П. отсутствуют подписи и реквизиты сторон, не указана дата заключения договора и его номер, некорректно указан срок действия договора. В данном решении о приостановлении осуществления кадастрового учета также указано, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о правах на данный земельный участок.

Следовательно, с учетом норм ст.ст.5,16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.607 ГК РФ вышеуказанный участок индивидуализирован как объект недвижимости и аренды соответственно, что влечет возможность удовлетворения требований истца о понуждении к заключению договора аренды названного земельного участка.

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения.

По действующему порядку, собственники зданий, строений и сооружений до ДД.ММ.ГГГГ вправе приобрести занятые указанными объектами недвижимости земельные участки в порядке и по ценам, которые определены статьей 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме того, установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ соответствующие юридические лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, обязаны приобрести их в собственность или переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды таких земельных участков (религиозные организации - на право безвозмездного срочного пользования) в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно закону, сроки приобретения занятых объектами недвижимости земельных участковпродлеваются до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном Законе указаны особенности возникновения и прекращения прав собственности и аренды на земельные участки и другие объекты недвижимости. В этих целях вносятся изменения в федеральные законы «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

До ДД.ММ.ГГГГ собственнику объекта незавершенного строительства разрешено приобрести занятый этим объектом земельный участок в аренду без проведения торгов.

Пальчикова Н.П., в соответствии сост.56 ГПК РФ, представлены доказательства возведения объекта незавершенного строительства с учетом требований, действующих на момент его создания:

- Разрешение Администрации <адрес> № на строительство жилого дома и хозяйственных построек к нему - гараж, сарай, баня по адресу: <адрес>, 1 пе<адрес>, 43; дата выдача разрешения - ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения - до окончания строительства;

- Типовой Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенный между Отделом архитектуры и градостроительства и Пальчикова Н.П., без даты и подписи, имеется только печать; где указано, что застройщик (Пальчикова Н.П.) обязуется построить жилой дом на земельном участке в городе по 1 пе<адрес>, 43, отведенному на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, закрепленном в долгосрочную аренду договор на право пользования землей.

Таким образом, ответчик не доказал соответствие оспариваемого отказа в заключении договора аренды закону, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Пальчикова Н.П. требований.

Фактически Договор долгосрочной аренды земельного участка между Администрацией <адрес> и Пальчикова Н.П. был заключен сроком на 15 лет, а поскольку отсутствовали возражения со стороны арендодателя, на момент рассмотрения дела данный срок не истек, то считается данный договор действующим (статья 610 ГК РФ). Кроме того, суд принимает во внимание, что арендодателем Пальчикова Н.П. были переданы ненадлежащим образом оформленные документы, и за данные нарушения она не может нести ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пальчикова Н.П. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Пальчикова Н.П. к Комитету по управлению имуществом <адрес> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,удовлетворить.

Признать долгосрочный договор аренды земли (15лет) по адресу: г.<адрес>Клинцовский, 43,для индивидуального жилищного строительства, между Администрацией <адрес> (арендодатель) и Пальчикова Н.П. (арендатор) на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.