об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Клинцы                                                                                                                  23 апреля 2012 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

с участием представителя заинтересованного лица Украинцевой А.А. - адвоката Демехина В.С., представившего удостоверение №489 и ордер №237356 от 23 апреля 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе Брянской области об установлении для должника Украинцева А.А. временного ограничения на выезд из РФ,     

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе <адрес> - обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из РФ ИП Украинцева А.А., 1984 года рождения, являющейся должником по исполнительному производству по взысканию страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 12213 руб. 62 руб. в пользу УПФР, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своего требования Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе <адрес> указала, что Украинцева А.А., проживающая в <адрес>, 1й Микрорайон, <адрес>, состоит на учете в качестве ИП в УПФР в Клетнянском муниципальном районе. В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.14 ст.19 и ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - закона от ДД.ММ.ГГГГ ) начальником УПФР принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с Украинцева А.А. в сумме 12213 руб. 62 коп. за 2010 год.В силу ч.2 ст.20 Федерального закона №212-ФЗ от 24 07.2009г. решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней принимается руководителем органа контроля зa уплатой страховых взносов в форме постановления, которое направляется судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В соответствии с п.8 cт.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу- исполнителю, являются акты других в случаях, предусмотренных федеральным законом. Вышеуказанное постановление было направлено судебным приставам - исполнителям Клетнянского РО УФССП по <адрес>. Постановлением судебного пристава -исполнителя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство , в котором в соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, имущества должника не обнаружено.

По мнению заявителя, должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному страхованию, так как предпринимательскую деятельность осуществляет, что подтверждается свидетельством индивидуального предпринимателя, не прекратившего деятельность. В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения соглашения между сторонами.

Определением Клетнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе <адрес> об установлении для должника Украинцева А.А. временного ограничения на выезд из РФ передано по подсудности в Клинцовский городской суд <адрес>.

Заявитель - представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился; представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивают.

Украинцева А.А., вызванная в судебное заседание в качестве заинтересованного лица, в суд не явилась, её место жительство суду не известно.

Согласно ч.1 ст.29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно Адресной Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> в <адрес>, Украинцева А.А. снята с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пе<адрес> полка, <адрес>; ранее была зарегистрирована: <адрес>, микрорайон , <адрес>.

Согласно Адресной Справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> в <адрес>, Украинцева А.А. снята с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пе<адрес> полка, <адрес>, в <адрес>, ул. 1 микрорайон, <адрес>.

На основании ст.50 ГПК РФ судом был назначен представитель заинтересованного лица Украинцева А.А.- адвокат Демехин В.С. в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку заявителем не представлено доказательств причин образовавшей задолженности.

Представитель заинтересованного лица - должника Украинцева А.А. адвокат Демехин В.С., в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку заявителем не представлено доказательств причин образовавшей задолженности.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес>, вызванный в судебное заседание в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился; представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.

Согласно Сведений, представленных по запросу судаГКУ «ОСЗН <адрес>», Украинцева А.А. на учете не состоит, никаких видов денежных пособий и компенсаций не получает.

Согласно Сведений, представленных по запросу судаУправлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес>, Украинцева А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не является получателем никаких видов выплат; сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на Украинцева А.А. за 3 <адрес> года предоставлялись страхователем, зарегистрированным по <адрес>.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ , Украинцева А.А., проживающая в <адрес>, 1й Микрорайон, <адрес>, состоит на учете в качестве ИП в УПФР в Клетнянском муниципальном районе.

В соответствии с п.14 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Статья 20 вышеназванного закона устанавливает, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (часть 1).Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.2).

ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР (ГУ) в <адрес> вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с Украинцева А.А. в сумме 12213 руб. 62 коп. за 2010 год.

Согласно п.8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Вышеуказанное постановление начальника УПФР (ГУ) в <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено судебным приставам - исполнителям Клетнянского РО УФССП по <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа о взыскании задолженности, возбуждено исполнительное производство по взысканию страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 12213 руб. 62 руб. в пользу УПФР, в котором в соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения.

Статья 30 п.12 «Об исполнительном производстве» устанавливает, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако в установленный срок должником не исполнены требования о погашении суммы задолженности.

Согласно ч.4 ст.67 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановлениео временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации вполне можно признать в качестве обеспечительной меры для принудительного исполнения судебных и иных актов.

Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о злостном уклонении без уважительных причин от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, по мнению суда, установление для Украинцева А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей ограничение федеральным законом права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц.

Поскольку в судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин, суд удовлетворяет требования, заявленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе <адрес>, об установлении для должника Украинцева А.А. временного ограничения на выезд из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе <адрес> об установлении для должника Украинцева А.А. временного ограничения на выезд из РФ удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, Украинцева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживавшей по адресу: <адрес>, пе<адрес> полка, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству по взысканию страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 12213 руб. 62 руб. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клетнянском муниципальном районе <адрес>.

Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда в течение 15 дней с подачей частной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья:                                           Холуева Л.Ф.