РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,
с участием: истца Вычик М.М.,
представителя истца - адвоката Пилипенко Н.Н., предоставившего ордер №211531 и удостоверение №191,
ответчика - представителя Клинцовской городской администрации Брянской области по доверенности Самусь Н.В.,
при секретаре Науменко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вычик М.М. к Клинцовской городской администрации об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Вычик М.М. обратился в Клинцовский городской суд с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование своего требования он указал, что в 2010 году он подал в администрацию <адрес> заявление о признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако, в постановке на учет ему было отказано.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить ему жилое помещение по договору социального найма как ветерану боевых действий, своего жилья он не имеет, в связи с чем, обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Рассмотрев его заявление, жилищная комиссия администрации <адрес> отказала в постановке на учет, мотивировав, это тем, что им не были предоставлены документы, которые подтверждали бы его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Данный отказ он обжаловал в прокуратуре <адрес>, но прокурор города порекомендовал ему обратиться в суд.
Представитель истца - адвокат Пилипенко Н.Н. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с имеющимися в деле доказательствами истец Вычик М.М. на территории <адрес> и <адрес> не имеет в собственности жилья и ему не выделялись для строительства земельные участки. В выписке из протокола заседания жилищной комиссии присутствует указание на то, что, зарегистрировавшись по адресу: <адрес>, в доме признанном не пригодным для проживания, Вычик М.М. ухудшил свои жилищные условия. Указанный довод является надуманным, так как, регистрируясь в доме не пригодным для проживания, он не приобрел право на получение жилого помещения на льготных условиях. Подавая заявление в администрацию <адрес>, Вычик М.М. просил поставить его в общую очередь, а не на льготную, как нуждающегося в жилом помещении. Как гражданин России он имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства по своему усмотрению, кроме этого не имея регистрации в городе не возможно устроиться на работу и получать социальные выплаты. Кроме этого, решение Клинцовского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ0 года, которым требования Вычик М.М. были оставлены без удовлетворения, кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ отменено, что, по его мнению, свидетельствует о том, что данное решение неправильное.
Представитель ответчика по доверенности Самусь Н.В. исковые требования Вычик М.М. не признала и пояснила, что истцу действительно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как им не были предоставлены документы, которые подтверждали бы его право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В ст.ст.49 и 51 Жилищного Кодекса РФ дан исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В связи с тем, что Вычик М.М. является участником боевых действий, он не может быть признан малоимущим, поэтому, отказывая в постановке на учет, жилищная комиссия руководствовалась п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ. Применяя к Вычик М.М. положения ст.53 ЖК РФ, жилищная комиссия, по её мнению, правильно применила данную норму, так как ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором истец зарегистрировался с ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным, то есть не пригодным для проживания. Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> домовладения составляла 72,3 м. кв. Собственником домовладения являлась ФИО7 - мать Вычик М.М. Выехав из данного домовладения, он так же ухудшил свои жилищные условия. Кроме этого, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З истец не входит в категорию граждан, которым в установленном порядке, предусмотренном ЖК РФ, может быть предоставлено жилое помещение из жилищного фонда <адрес>.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что помогала Вычик М.М. собирать документы, необходимые для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа лиц ветеранов боевых действий. Указанные документы им были собраны и сданы в Клинцовскую городскую администрацию, но в постановке на учет ему было отказано, но не как ветерану боевых действий.
Выслушав участников судебного заседания, свидетеля и изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из ст.49 Жилищного Кодекса РФ следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п.п.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и справки из комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец Вычик М.М. является участником боевых действий на территории <адрес>, то есть является ветераном боевых действий.
Согласно справки Брянскоблтехинвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом Вычик М.М. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> и <адрес> не значится.
Из справки за № от ДД.ММ.ГГГГ из территориального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости следует, что земельные участки у истца на праве собственности отсутствуют.
Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации <адрес> было установлено, что истец Вычик М.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г. <адрес> Б. Полка <адрес>, общая площадь 14,5 м.кв., на данной площади зарегистрировано 2 человека. <адрес> по пер. Б. Полка ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь 72,3 м.кв. Собственником данного домовладения является мать заявителя.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вычик М.М. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь 60,1 м.кв., собственник домовладения - ФИО2 и ФИО3.
Указанные факты нашли также подтверждение и в результате проведенной в 2010 году прокурором <адрес> проверкой и истцом в судебном заседании не оспаривались.
Суд находит доводы истца Вычик М.М. и его представителя адвоката Пилипенко Н.Н. в части заявленных уточненных требований обоснованными, так как истец является ветераном боевых действий и не имеет в собственности благоустроенного жилья, что также подтверждается материалами дела.
К доводам представителя ответчика - Самусь Н.В. суд относится критически, так как, зарегистрировавшись в аварийном и не пригодном для проживания доме он не ухудшил свои жилищные условия, так как не реализовывал права на льготное получения жилого помещения в процессе расселения. Так, истцом не подавалось в администрацию <адрес> заявления о предоставления ему отдельного жилья в связи с проживанием в аварийном доме.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства дают основания для удовлетворения заявленных истцом Вычик М.М. требований о признании его нуждающимся в жилом помещении, как ветерана боевых действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Вычик М.М. к Клинцовской городской администрации об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.
Постановление жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вычик М.М. - отменить.
Обязать Клинцовскую городскую администрацию принять Вычик М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить Вычик М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма в порядке общей очереди как ветерану боевых действий.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда, с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Председательствующий Судья: Сидоров Р.Н.