Дело №2-1321(2012) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Клинцы 03 сентября 2012 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Сидорова Р.Н., с участием: представителя истца Холуева В.А. по доверенности Сатиева Г.А., ответчика - представителя ФГУП «Почта России» по доверенности Остапенко Е.Н., при секретаре Науменко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сатиева Г. А., поданного в интересах Холуева В. А. об оспаривании действий обособленного структурного подразделения Клинцовский почтампт УФПС <адрес> - ФГУП «Почта России» <адрес>, УСТАНОВИЛ: Сатиев Г.А., в интересах Холуева В.А. обратился в Клинцовский городской суд с вышеуказанным заявлением, где указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Холуев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев. Данное постановление рассмотрено без участия Холуева В.А. С данным постановлением Холуев В.А. не согласен, так как уведомления о дне судебного заседания он не получал по вине ФГУП «Почта России» ОПС-5 <адрес>, отправившего извещение суда от ДД.ММ.ГГГГ на следующий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Повторно о наличии корреспонденции Холуев В.А. работником ФГУП «Почта России» ОПС-5 <адрес> не извещался, уведомления о дне судебного заседания не получал. В связи с чем, считает, что действия должностных лиц не соответствуют п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, повлекшее за собой нарушение права Холуева В.А. на личное участие в рассмотрении его административного дела. В соответствии со ст.254 ГПК РФ просит признать незаконным действие должностного лица ФГУП «Почта России», выразившее в ненадлежащем (некачественном) предоставлении ему услуг почтовой связи. В судебном заседании представитель истца Холуева В.А. по доверенности Сатиев Г.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что ФГУП «Почта России» ОПС-5 <адрес> не выдержала пятидневный срок хранения заказного письма в адрес Холуева В.А. Кроме того, почтальон не оставил извещения по <адрес>, что повлекло за собой не получения письма Холуевым В.А. Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Остапенко Е.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что судебное письмо было направлено Холуеву В.А. по адресу: <адрес>, однако Холуев В.А. по этому адресу не проживает, что было установлено со слов жильцов данной квартиры. В связи с этим, письмо было возвращено отправителю, т.е. в мировой судебный участок. Кроме того, ФГУП «Почта России» не наделена обязанностью по розыску адресата. Действия ФГУП «Почта России» ОПС-5 <адрес> в данном случае законны, так как по указанному адресу уведомлять было не кого, Холуев В.А. там не проживает с 2007 года. Данное обстоятельство он и сам подтвердил, когда принес справку с места жительства. Выслушав мнения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.17 Федерального закона «О почтовой связи», операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом "О связи". Согласно ст. 29 Федерального закона «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий, устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. В настоящее время действует Перечень лицензионных условий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 87, согласно п. 5 раздела XX которого к лицензионным условиям относится оказание услуг в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Подпунктом «а» п. 47 раздела V «Права и обязанности операторов почтовой связи» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221 установлено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. Статьей 46 Федерального закона «О связи» предусмотрена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно п. 4 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией N 25577, при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан руководствоваться Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области почтовой связи, а также законами и нормативно-правовыми актами субъектов РФ в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи определяется Правилами оказания услуг почтовой связи и Контрольными сроками прохождения письменной корреспонденции, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В пункте 33 Правил оказания услуг почтовой связи установлено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем (пункт 35 Правил оказания услуг почтовой связи). Согласно статье 21 Закона о почтовой связи почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В пункте 35 Правил также указано, что не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил при отсутствии адресата по указанному в почтовом отправлении адресу, данное отправление операторы почтовой связи возвращают по обратному адресу. Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение N 1 к приказу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 343)). Так, в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. На имеющихся в материалах дела копиях указанных конвертах, в которых ответчику направлялись судебные извещения и которые были возвращены органом связи с отметками «адресат выбыл» имеются отметки органа почтовой связи о доставке извещения. Кроме того, в материалах дела имеется справка выданная ООО «Жилкомсервис» ДД.ММ.ГГГГ о том, что Холуев В.А. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают, что действия ФГУП «Почта России» ОПС-5 <адрес> правомерны, так как Холуев В.А. с 2007 года не проживает по адресу: <адрес>, о чем и сообщили жильцы указанной квартиры почтальону ФГУП «Почта России» ОПС-5 <адрес>, более того, сам представитель Холуева В.А. - Сатиев Г.А. не отрицал в судебном заседании, что истец проживает по <адрес>. В связи с чем, требования Сатиева Г.А., действующего в интересах Холуева В.А. не подлежат удовлетворению, так как работниками ФГУП «Почта России» предприняты все возможные меры по вручению Холуеву В.А. конверта содержащего в себе судебную повестку. О том, что у Холуева В.А. изменилось место жительства, аппарат ФГУП «Почта России» ОПС-5 <адрес> он не уведомлял. Действия аппарата структурного подразделения Клинцовский почтампт УФПС <адрес> - ФГУП «Почта России» <адрес>, по возвращению конверта в мировой судебный участок, соответствуют п.36 Правилами оказания услуг почтовой связи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Сатиева Г. А., поданного в интересах Холуева В. А. об оспаривании действий обособленного структурного подразделения Клинцовский почтампт УФПС <адрес> - ФГУП «Почта России» <адрес> - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд, в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд. Председательствующий Судья: Сидоров Р.Н.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Холуева В.А. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, в котором с его слов указан его адрес проживания: <адрес> адрес регистрации: <адрес>.