Дело №13-29/12 РЕШЕНИЕ 03 апреля 2012 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И. инспектора отдела надзорной деятельности по г. Клинцы и Клинцовскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области по доверенности Овчинникова В.А., директора ГУП «Клинцовская городская типография» Опекунова Е.Н., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОНД по г. Клинцы и Клинцовскому району Брянской области Самофалова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 60 г. Клинцы Брянской области от 22 февраля 2012 года, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 г. Клинцы Брянской области от 22 февраля 2012 года ГУП «Клинцовская городская типография» освобождена от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и объявлено устное замечание. Старший инспектор ОНД по г. Клинцы и Клинцовскому району Брянской области Самофалова А.А., который составил административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ на ГУП «Клинцовская городская типография», считая, что ГУП «Клинцовская городская типография» освобождено от административной ответственности необоснованно, обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указывая в своей жалобе, что с данным постановлением о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ГПУ «Клинцовская городская типография» в связи с малозначительностью не согласен, так как данные нарушения носят длительный характер, что в случае возникновения пожара может привести к гибели людей. Согласно ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения, установлены в правилах пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03) и утверждены Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 10 Правил ППБ 01-03 предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Объектом, вменяемого организации правонарушения, является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. С учетом изложенного, считает, что организацией создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Из материалов усматривается, что ГУП «Клинцовская городская типография» допустило нарушение требований пожарной безопасности, закрепленных в указанных нормативных актах. Документы, иные сведения, свидетельствующие о невозможности выполнения предписания ОНД по <адрес> и <адрес> в установленные сроки, в ходе проверки представлены не были. Из 47 пунктов законного предписания ОНД по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ было выполнено только 8. В связи с чем просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и принять меры в соответствии с действующим законодательством РФ. В судебное заседании инспектор отдела надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> по доверенности Овчинникова В.А. поддержал заявленную старшим инспектором ОНД по <адрес> и <адрес> Самофалова А.А. жалобу и просил её удовлетворить. Директор ГУП «Клинцовская городская типография» Опекунов Е.Н. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а в удовлетворении заявленной жалобы отказать, а также показал, что все выявленные нарушения пожарной безопасности, в срок указанный в предписании, а именно к ДД.ММ.ГГГГ будут устранены. Устранением данных нарушений он сейчас занимается. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу. Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ). Постановлением мирового судьи установлено, что в отношении ГУП «Клинцовская городская типография» государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Самофаловым А.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за нарушения ст. 37 ФЗ № «О пожарной безопасности», то есть за то, что ГУП «Клинцовская городская типография» не обеспечило своевременное выполнение законных требований государственного инспектора по пожарному надзору - предписания № Государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено еще одно предписание № в отношении ГУП «Клинцовская городская типография» и установлен срок устранения нарушений пожарной безопасности до 0-ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что указанные выше предписания ГУП «Клинцовская городская типография» поэтапно устраняла и в настоящее время устраняет и до ДД.ММ.ГГГГ все установленные нарушения пожарной безопасности юридическое лицо обязуются устранить. Ссылку старшего инспектора ОНД по <адрес> и <адрес> Самофалова А.А. в своей жалобе на ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», суд находит обоснованной, но в тоже время самим инспектором в последнем представлении установлен юридическому лицу срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных недостатков. Директор ГУП «Клинцовская городская типография» Опекунов Е.Н. в судебных заседаниях указал, что выявленные недостатки в области пожарной безопасности в установленный в последнем предписании срок будут устранены. Следовательно, при вынесении постановления мировой судья учел характер совершенного правонарушения, причины и условия совершенного правонарушения, обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения от административной ответственности. Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств дела, оснований для удовлетворения жалобы старшего инспектора ОНД по <адрес> и <адрес> Самофалова А.А. не имеется, а в этой связи судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ГУП «Клинцовская городская типография» от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и объявления ГУП «Клинцовская городская типография» устного замечания, подлежит оставлению без изменения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 24.5 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГУП «Клинцовская городская типография» оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ОНД по <адрес> и <адрес> Самофалова А.А. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента провозглашения. Судья: Максименко А.И.