П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. г.Клинцы 21 мая 2011 года Судья Клинцовского городского суда Брянской области Холуева Л.Ф., при секретаре Литвиновой Л.Н., с участием правонарушителя Булиа Н. , представителя МО УФМС РФ в <адрес> Лугового В.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Булиа Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Булиа Н. , <адрес>, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности, Заявлений и ходатайств от правонарушителя не поступило. От участия адвоката Булиа Н. отказалась. У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ из МО УФМС по <адрес> в <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Булиа Н. Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 00 мин., при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства на территории железнодорожной станции <адрес>, было установлено, что гражданка Булиа Н. нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на въезд в РФ и пребывание в РФ, то есть у данной гражданки Булиа Н. отсутствует действующая виза на въезд в РФ, в нарушение ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В судебном заседании представитель МО УФМС РФ по <адрес> в <адрес> Луговой В.И. пояснил, что правонарушитель нарушила правила въезда в РФ, при проверке документов было установлено, что у Булиа Н. отсутствует виза на въезд. В судебном заседании правонарушитель Булиа Н. пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, может разговаривать и писать на русском языке. Что касается административного протокола, то вину свою в совершении административного правонарушения признает, поскольку она визу на въезд на территорию РФ не получала. Ехала в гости к родственникам в <адрес>, когда её «сняли» с поезда в <адрес>. Выслушав доводы Булиа Н. , представителя МО УФМС РФ по <адрес> в <адрес> Лугового В.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Согласно ст.10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Ст.25.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из статья 25.10 вышеназванного закона следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. … В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Булиа Н. является гражданкой Республики Булиа Н. , что следует из паспорта 10АВ79458, выданного на её имя. Факт совершения Булиа Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта. Таким образом, факт нарушения Булиа Н. правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: отсутствие документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, - действующей визы на въезд в РФ, в судебном заседании нашёл свое подтверждение. При таких обстоятельствах действия Булиа Наны судья квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На основании ст.29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Булиа Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Брянской области УФМС России по Брянской области ИНН 3250063552 КПП 325001001 Код ОКАТО: 15415000000 Номер счета получателя 40101810300000010008 Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области БИК 041501001 Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток. Судья Клинцовского городского суда Холуева Л.Ф.