Дело № 5-90/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Клинцы                                                                                        25 июля 2011 года         

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Максименко А.И.,

с участием директора Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» Иволга В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>», расположенного в <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовский городской суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела, составленные начальником отдела организации контроля качества медицинской и социальной помощи населению Управления Росздравнадзора по <адрес> Руденко Л.И., в отношении юридического лица - Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>», допустившего осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития соблюдения юридическим лицом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности была проверка деятельности Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>».

Проверка проведена на основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по <адрес> М.В. Рябишина от ДД.ММ.ГГГГ №П32-385/11.

По результатам проверки в отношении юридического лица - Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» составлен протокол об административном нарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания населения <адрес> «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» допущены следующие грубые нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

В нарушение требований п.п. «з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении медицинской деятельности применяются лекарственные средства с истекшими сроками годности, не соблюдаются условия хранения лекарственных препаратов, отсутствует прибор для регистрации параметров воздуха, что отражено в акте проверки №М от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым нарушено требование п.п. «з» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (грубое нарушение).

Директор Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом - интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» Иволга В.П. вину признал в части выявленных нарушений, но считает их не значительными и просил не наказывать строго.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного производства, суд приходит к выводам о доказанности вины Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом - интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.

Вина указанного юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития соблюдения юридическим лицом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности №М от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Применительно данного нормативного акта к рассмотренному судом случаю обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) является грубым нарушением лицензионных требований и условий в деятельности Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Дом - интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>».

Вместе с тем суд считает, что выявленные нарушения являются длящимися, так как выявленное административное правонарушение выражается в длительном непрекращающемся ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Суд, при определении и назначении наказания учитывает, что допущенные нарушения юридическим лицом Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания населения <адрес> «Дом - интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» не являются исключительными, и предотвращение указанных нарушений возможно другими способами, а не иначе как необходимостью применения временного запрета его деятельности.

Суд также принимает во внимание как смягчающее вину обстоятельство признание вины юридическим лицом - Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания населения <адрес> «Дом - интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» в совершении данного правонарушения, и находит возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.20 ч. 1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения <адрес> «Дом - интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>», юридический адрес: 243111, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Взыскать сумму административного штрафа с зачислением взысканных средств на счет УФК по <адрес> (Управление Росздравнадзора по <адрес>) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 3250065180; КПП 325001001; БИК 041501001; ОКАТО: 15400000000; КБК 15254000000; Расчетный счет 40101810300000010008.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                 А.И. Максименко