П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. г.Клинцы 11 августа 2011 года Судья Клинцовского городского суда Брянской области Холуева Л.Ф., с участием представителя юридического лица - ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» Стрелец В.В., представителя Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> Можиловского Ю.Н., при секретаре Литвиновой Л.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж», свидетельство о государственной регистрации серия 32 №, зарегистрировано в МИФНС № по <адрес>, расчетный счет 40201810600000100013 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; юридический адрес: <адрес>. Законный представитель - Стрелец В.В. (приказ №-к по Управлению образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Заявлений и ходатайств от законного представителя не поступило. У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ из ОГПН по <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж». В судебном заседании представитель Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> Можиловский Ю.Н. пояснил, что в июле 2011года в общежитии ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния объекта, и на объекте были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ, а именно: не исключена окраска, отделка стен и полов на путях эвакуации горючими веществами, материалами (краска, линолеум); не переработаны планы эвакуации людей о пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ.Р 12.143-2002; на дверях вспомогательных помещений не вывешены таблички, определяющие категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ; не установлено армированное заполнение дверей лестничных клеток; этажи здания не в полном объеме обеспечены индивидуальными спасательными устройствами в соответствии с требованиями п.129 ППБ 01-03 п.129 ППБ 01-03. Представитель ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» Стрелец В.В. в судебном заседании пояснил, что действительно в ходе проверки были выявлены нарушения, но не со всеми пунктами он согласен. В частности на момент проверки этажи здания общежития были снабжены спасательными устройствами. Общежитие имеет стационарные лестницы, кроме того, были приобретены дополнительно еще две лестницы. Что касается планов эвакуации, то они имелись, но только не в люминисцентном исполнении, однако, это не обязательное требование. На момент рассмотрения дела в суде данное требование выполнено, вместе с тем заказаны таблички на двери вспомогательных помещений. Что касается армированных дверей, то согласно ГОСТа данное требование распространяется на 4-х этажные здания и выше. На пятом этаже установлены армированные двери, на четвертом этаже двери покрыты пленкой, которая даже при ударе молотком не дает стеклу рассыпаться. Что касается окраски, отделки стен и полов на путях эвакуации горючими веществами, материалами (краска, линолеум), то данную отделку не может заменить из-за отсутствия финансирования. Неоднократно обращался с письмами в Департамент о выделение средств, но получал отказы. Выслушав доводы представителя ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж», представителя Отдела государственного пожарного надзора по <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статья 20.4 ч.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ) устанавливает, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из Протокола об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО5, следует, что 08-ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин., по адресу: <адрес>А, в помещениях общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» нарушило Правила Пожарной Безопасности, утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер 4838, Федеральный закон №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: не исключена окраска, отделка стен и полов на путях эвакуации горючими веществами, материалами (краска, линолеум); не переработаны планы эвакуации людей о пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ.Р 12.143-2002; на дверях вспомогательных помещений не вывешены таблички, определяющие категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ; не установлено армированное заполнение дверей лестничных клеток; этажи здания не в полном объеме обеспечены индивидуальными спасательными устройствами в соответствии с требованиями п.129 ППБ 01-03 п.129 ППБ 01-03; чем создается угроза жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ. Однако из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что правонарушение ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» было совершено до вступления в силу изменений в ст.20.4 КоАП РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), поскольку Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен на основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ Судья приходит к выводу о том, что в данном случае административное правонарушение, совершенное ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж», подлежит квалификации по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ввиду изложенного, установленные по делу доказательства свидетельствует о наличии в действиях ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее привлекался к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ комендант общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В силу ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Изучив материалы дела, судья принимает во внимание, что факт вышеуказанных нарушений юридическим лицом - ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж», в судебном заседании нашёл свое подтверждение, и принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения устранены, руководитель ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» Стрелец В.В. понимает положение и принимает меры к устранению недостатков, однако, устранить нарушения не имеет возможности в связи с отсутствием денежных средств, выявленные недостатки не представляют в данном случае, значительную общественную опасность и не соблюдение требований не повлекло негативных последствий и причинение значительного вреда, и. судья считает возможным не назначать наказание, а ограничиться устным замечанием. К числу обстоятельств, смягчающих вину правонарушителя, возможно отнесение не привлечение к административной ответственности, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, а также иные обстоятельства. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ст.20.4ч.4 КоАП РФ в отношении ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением юридическому лицу устного замечания. Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Освободить ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.4 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием. Производство по данному делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток. Судья Клинцовского городского суда: Холуева Л.Ф.