ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Клинцы 30 ноября 2011 года Судья Клинцовского городского суда Брянской области Максименко А.И., с участием Чантурия Лии, инспектора МО УФМС по <адрес> в <адрес> Вернохаева А.М., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чантурия Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, <адрес>, республики Чантурия Л., зарегистрированной в республики Чантурия Л. по адресу: <адрес>, владеющая русским языком, не привлекавшаяся к административной ответственности, заявлений и ходатайств от правонарушителя не поступило, установил: ДД.ММ.ГГГГ из МО УФМС по <адрес> в <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чантурия Л.. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства на железнодорожном вокзале <адрес> было установлено, что в поезде «Минск-Адлер» находилась гражданка республики Чантурия Л., которой были нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, то есть у данной гражданки отсутствовала действующая виза на въезд в Российскую Федерацию, в нарушение ст. ст. 25.9, 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МО УФМС РФ по <адрес> в <адрес> Вернохаев А.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства на железнодорожном вокзале <адрес> было установлено, что в поезде «Минск-Адлер» находилась гражданка республики Чантурия Л., которой были нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, то есть у данной гражданки отсутствовала действующая виза на въезд в Российскую Федерацию. На территорию <адрес> Чантурия Лия прибыла на поезде и была снята с поезда пограничными службами. В судебном заседании правонарушитель Чантурия Лия вину свою в совершении административного правонарушения Чантурия Л. и пояснила, что купила железнодорожный билет в <адрес> Беларусь и без визы решила попробовать въехать на территорию Российской Федерации, так как ей надо было попасть в <адрес> к врачу на консультацию, но в поезде при проверке документов была задержана пограничными службами, которые сняли её с поезда на железнодорожной станции в <адрес>. Выслушав доводы Чантурия Лии, представителя МО УФМС РФ по <адрес> в <адрес> Вернохаева А.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Согласно ст.10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Ст. 25.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из ст. 25.10 вышеназванного закона следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. … В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Чантурия Лия является гражданкой Республики Чантурия Л., что следует из паспорта выданного на её имя. Факт совершения Чантурия Лия административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом, объяснением Чантурия Лия. Таким образом, факт нарушения Чантурия Лия правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: отсутствие документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, - действующей визы на въезд в РФ, в судебном заседании нашёл свое подтверждение. При таких обстоятельствах действия Чантурия Лия судья квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Чантурия Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <адрес> УФМС России по <адрес> ИНН 3250063552 КПП 325001001 Номер счета получателя 40101810300000010008 Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес> БИК 041501001 Счет:90211690040040000140 Код ОКАТО: 15230000000 Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток. Судья Клинцовского городского суда: Максименко А.И.