П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
г.Клинцы 10 ноября 2010 года
Судья Клинцовского городского суда Брянской области Сидоров Р.Н.,
с участием представителя юридического лица - МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница»- Тихонова А.В.,
представителя Отдела государственного пожарного надзора по г.Клинцы - Овчинникова В.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ из ОГПН по <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница».
Из протокола № об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 18-ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница», расположенная по адресу: <адрес>, нарушило Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: для отделки полов на путях эвакуация в коридорах первого и третьего этажей больни ца и полов на путях эвакуация поликлиники применена горючие материала с неопределен ными показателями пожарной опасности (древесина, линолеум) (ст. 151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ППБ 01-03 в РФ, п.53); для отделки стен путей эвакуации (краска) применены материалы с неопределёнными показателями пожарной опасности (ст. 151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ППБ 01-03 в РФ, п.53); монтаж точечных дымовых пожарных извещателей выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов (ст. 151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ППБ 01- 03 в РФ, п. 3; НПБ 88-2001*, п. 12.18); здание больницы не в полном объёме оборудовано системами АПС и СОУЭ (холл коридора первого и второго этажей) (ППБ 01-03 в РФ, п. 3; НПБ 88-2001*, п. 12.18); здание больницы не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охрана (ст. 151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ППБ 01-03 в РФ, п. 39); подвальное помещение здания не оборудовано системами АПС и СОУЭ (ст. 151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; НПБ 110-03, п. 1.4; НПБ 104-03, п. 3.9); обслуживающий персонал больницы не в полном объёме обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания (ст. 151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ППБ 01-03 в РФ, п. 129); в коридоре второго этажа поликлиники не произведён демонтаж деревянных конструкций непроектных кабинетов (ст.151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ППБ 01-03 в РФ, п. 53; СНиП ДД.ММ.ГГГГ*, п. 6.25); шлейфы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены с нарушениями требований нормативных документов (ст. 151 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; НПБ 104-03, п. 3.9), чем создается угроза жизни или здоровью людей.
В судебном заседании представитель ОГПН <адрес> Овчинников В.А. пояснил, что 18-ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка противопожарного состояния объекта - МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница» расположенная по адресу: <адрес>, и на объекте было выявлено нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ. По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ был вынесен Акт проверки №, протокол № об административном нарушении в области пожарной безопасности, определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.
Представитель юридического лица - МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница» Тихомиров А.В.факты выявленных нарушений при проверке 18-ДД.ММ.ГГГГ признали пояснил, что в настоящее время данные нарушения имеют место быть по причине не надлежащего финансирования детской больницы. Указанные обстоятельства подтверждаются, по его мнению, письмами главе Клинцовской городской администрации и директору департамента здравоохранения области содержащими в себе просьбу выделения денежных средств.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Ст.20.4 ч.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Субъектом ответственности по данной статье является лицо, непосредственно нарушившее установленные Правила, а данном случае - МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница».
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Из Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 18-ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния объекта - МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница», расположенного по адресу: <адрес>, и на объекте были выявлены указанные выше нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ.
По факту выявленных нарушений был составлен протокол № об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.
Законный представитель юридического лица МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница» Тихомиров А.В. не отрицал наличия нарушений противопожарных правил.
Таким образом, поскольку факт нарушений правил пожарной безопасности юридическим лицом - МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница» в судебном заседании нашёл свое подтверждение, и принимая во внимание, что в 2009 году и 2010 году руководитель МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница» принимал меры к устранению данных нарушений, путем изыскания необходимых денежных средств, то суд считает возможным назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности организации.
В силу ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МУЗ «Клинцовская объединенная детская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток.
Судья : Сидоров Р.Н.