П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
г.Клинцы 23 августа 2010 года
Судья Клинцовского городского суда Брянской области Сидоров Р.Н.,
с участием представителя юридического лица МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г.Клинцы» - главного инженера Жук А.И.
представителя Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах - специалиста-эксперта Романишко Н.В.,
при секретаре Елизаровой И.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении
МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г.Клинцы» расположенного по адресу:
<адрес>.
Заявлений и ходатайств от законного представителя юридического лица не поступило.
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ из Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х поступило дело об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>».
Из протокола № об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, по результатам исследования воды <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что образец воды <адрес>, отобранный в створе пляжа д. Тулуковщина не соответствует требованиям указанных СанПиН по запаху, химическому потреблению кислорода(ХПК). биологическому потреблению кислорода БПК5), содержанию растворенного кислорода, что говорит о загрязнении воды минеральными и биологическими веществами, а также по наличию общих колиформных бактерий, термотолерантных бактерий и колифагов, что свидетельствует о бактериальном и свежем фекальном загрязнении воды.
При осмотре реки Московка установлено, что в речку сбрасываются неочищенные сточные воды из очистных сооружений МУЛ «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» в результате выхода из строя биологической очистки сточных вод. Для установления причастности к загрязнению <адрес> МУП«Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» были отобраны пробы воды в створе <адрес> ниже на 300 м. выпуска сточных вод из очистных сооружений. Согласно полученных результатов образец воды из <адрес>, отобранный в створе ниже на 300 м. выпуска сточных вод из очистных сооружений МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>». (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует требованиям указанных СанПиН по тем же показателям по запаху, химическому потреблению кислорода(ХПЮ. биологическому потреблению кислорода(БПКО. содержанию растворенного кислорода, причем несоответствие воды <адрес> требованиям СанПиН в створе на 300 м ниже; очистных сооружений выражено в большей степени, чем в створе пляжа д.Тулуковщина.
Выполненные исследования <адрес> в створах: д. Тулуковщина. на 300 м ниже выпуска из очистных сооружений, выше выпуска из очистных сооружения у моста в районе ОАО («Шпагат» (протоколы исследования №№ 19.20.21 от ДД.ММ.ГГГГ)показывают, что: образец воды <адрес>, отобранный выше очистных сооружений в районе ОАО «Шпагат», не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по содержанию растворенного кислорода(3.04 мг/дм3 при норме не менее 4.0 мг/дм3 )и наличию термотолерантных бактерий(234 при норме 100). что свидетельствует, скорее всего, о влиянии попавших в <адрес> ливневых вод.
Образец воды <адрес>. отобранный в д.Тулуковщина. не соответствует требованиям СанПиН по запаху, химическому потреблению кислорода, биологическому потреблению кислорода, содержанию растворенного кислорода, содержанию общих колиформных и термотолерантных бактерий.
Образец воды <адрес>. отобранный на 300 м. ниже очистных сооружений МУШВодопроводно-канализационное хозяйство <адрес>». не соответствует указанным СанПиН по запаху, химическому потреблению кислорода, биологическому потреблению кислорода, содержанию общих колиформных бактерий и термотолерантных бактерий.
В судебном заседании представительТерриториального отдела территориального управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х Романишко Н.В. пояснила, что доводы приведенные в протоколе поддерживает в полном объеме.
Представитель юридического лицаМУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» Жук А.И. не признал факт совершения административного правонарушения.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Ст.6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Ст.11 Федерального закона РФ №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В силу ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х, в связи с проведением административного расследования по факту загрязнения <адрес> сточными водами в районе д. <адрес>, проводимого по заявлению главы Первомайской сельской администрации <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ запросил МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» предоставить информацию по результатам лабораторного исследования сточных вод, поступающих на очистные сооружения за период апрель - май 2010г., результаты лабораторного исследования сточных вод, выходящих из очистных сооружений
за период апрель -май 2010г., информацию об аварийных ситуациях за период апрель-май 2010г., которые могли бы способствовать сбросу неочищенных сточных вод в <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного государственного санитарного врача по <адрес>, Клинцовскому, Гордеевскому и <адрес>м <адрес> назначил экспертизу воды открытого водоема 2 категории <адрес>, с чем под роспись был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ законный представитель МУП«Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» директор Мефед А.Г.
Согласно заключения главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе <адрес>» О.П.Игнатовой по результатам лабораторных исследований нарушениям был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено ДД.ММ.ГГГГ определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.
Суд учитывает, что выявленное нарушение представляет значительную общественную опасность и повлекло причинение вреда окружающей среде. Наказание в виде административного штрафа МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» избрано с учетом степени тяжести совершенного проступка.
На основании ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа:
Получатель: Главное управление Роспотребнадзора по <адрес>
ИНН 3250058866, ОКАТО <адрес> 15415000000, БИК 041501001, КПП 325001001,
Счет 40101810300000010008, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по
<адрес>, лицевой счет 04271783950, код бюджетной классификации
14111628000010000140. Наименование платежа: денежное взыскание за нарушение
6.3 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Клинцовского городского суда: Р.Н.Сидоров