П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
г.Клинцы 25 февраля 2011 года
Судья Клинцовского городского суда Брянской области Холуева Л.Ф.,
с участием представителя ОГПН по г.Клинцы,
представителя ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум» Исаченко С.Г.,
при секретаре Литвиновой Л.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении юридического лица
ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум», регистрационное свидетельство 1023201337224, р/с 40201810600000100013 в РКЦ Банка России по Брянской области, юридический адрес: г.Клинцы Брянской области, ул.Пушкина, 24.
Законный представитель - директор ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум» -
Ляхов А.П..
Заявлений и ходатайств от законного представителя не поступило.
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ из ОГПН по <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум».
В судебном заседании государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением ВрИО главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния объекта - общежития ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум», расположенного по адресу: <адрес>, и на объекте были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ, а именно: для отделки стен пути эвакуации (центральный вход) применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.53); двери лестничных клеток выполнены открывающимися не в сторону эвакуации людей с этажей здания (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.52; СНиП 21-01-97*, п.6, 17); двери лестничных клеток не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для сомозакрывания (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.3; СНиП 21-01-97*, п.7.17); в здании общежития в качестве светопрозрачного заполнения дверей следует применять закаленное или армированное стекла и стеклоблоки (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.3; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п.1.83); в здании общежития допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.60); не разработаны и не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара для каждого жилого помещения общежития (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.125); в дополнение к схематическому плану эвакуации людей в случае возникновения пожара не разработаны и не вывешены инструкции, определяющие действия персонала по быстрой и безопасной эвакуации людей из помещения общежития, по которым не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех работников (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.16).
Представитель ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум» Исаченко С.Г. в судебном заседании пояснил, что с замечаниями он согласен, однако, в связи с недостаточностью финансирования устранить выявленные недостатки не представилось возможным. На момент рассмотрения дела в суде установлены колпаки на светильники и вывешены инструкции к схематическому плану эвакуации людей.
Выслушав доводы представителя ОГПН Овчинникова В.А., ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум» Исаченко С.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ устанавливает, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из Протокола об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Овчинниковым В.А., следует, что 26-ДД.ММ.ГГГГ, помещениях ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требований правил пожарной безопасности в РФ, а именно: для отделки стен пути эвакуации (центральный вход) применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.53); двери лестничных клеток выполнены открывающимися не в сторону эвакуации людей с этажей здания (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.52; СНиП 21-01-97*, п.6, 17); двери лестничных клеток не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для сомозакрывания (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.3; СНиП 21-01-97*, п.7.17); в здании общежития в качестве светопрозрачного заполнения дверей следует применять закаленное или армированное стекла и стеклоблоки (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.3; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п.1.83); в здании общежития допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.60); не разработаны и не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара для каждого жилого помещения общежития (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.125); в дополнение к схематическому плану эвакуации людей в случае возникновения пожара не разработаны и не вывешены инструкции, определяющие действия персонала по быстрой и безопасной эвакуации людей из помещения общежития, по которым не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех работников (№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 в РФ, п.16).
Таким образом, факт нарушений правил пожарной безопасности в помещениях ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум», расположенного по адресу: <адрес>, в судебном заседании нашёл свое подтверждение (что также подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее юридическое лицо - ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум» не привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, судья принимает во внимание, что факт нарушений правил пожарной безопасности юридическим лицом - ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум», в судебном заседании нашёл свое подтверждение, и принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела стороной не представлены доказательства, подтверждающие устранение недостатков, судья считает возможным назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.
В силу ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административное наказание в виде административного штрафа избрано с учетом степени тяжести совершенного проступка. Для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности было необходимое время- один месяц, за указанный период возможно было устранить ряд нарушений собственными силами без особых затрат, в частности убрать отделку стен эвакуации(центральный вход).
Применение же административного наказания в виде предупреждения не будет способствовать достижению цели привлечения к административной ответственности, поскольку помещения ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум» имеют большую проходимость, так как предназначены для постоянного пребывания людей, в общежитии проживают учащиеся техникума и семьи с детьми( около 300человек). Следовательно, в случае неблагоприятного стечения обстоятельств, может возникнуть угроза жизни и здоровья одновременно для большого количества несовершеннолетних граждан, проживающих граждан в общежитии и обслуживающего персонала.
На основании ст.ст.29.10, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать в деятельности юридического лица - ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум» нарушение правил пожарной безопасности и подвергнуть его административному наказанию по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в 10000(Десять тысяч)рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: Администрация <адрес>
ИНН/КПП получателя 40101810300000010008
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК 041501001
Счет: 90211690040040000140
ОКАТО: 15415000000
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток.
Судья Клинцовского городского суда: Холуева Л.Ф.
*Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные
ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ, мне разъяснены ___________________
___________________
Копию постановления получил(а) « » ______________________2011г.