Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с. Ключи 17 сентября 2010 года
Ключевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Цапко Ю.И.,
при секретаре: Болотниковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Вартанян В.К. на решение Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю от 20 августа 2010 года Вартанян В.К., отказано в удовлетворении ходатайства о признании его беженцем на территории Российской Федерации.
Вартанян В.К. 01 сентября 2010 года обратился в суд с жалобой на решение миграционного органа, отказавшего ему в удовлетворении ходатайства о признании его беженцем на территории Российской Федерации. Просит суд признать указанное решение незаконным и обязать миграционную службу предоставить временное убежище на территории Российской Федерации.
Представитель УФМС России по Алтайскому краю О. в судебное заседание не явился, полагает, что в удовлетворении требований Вартанян В.К. следует отказать, поскольку он не соответствует критериям статуса беженца, установленных законом, поскольку убедительные обоснования для удовлетворения ходатайства отсутствуют.
Суд, выслушав заявителя Вартанян В.К., изучив материалы дела, полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из жалобы заявителя, его пояснений в судебном заседании, его объяснений, дававшихся при анкетировании в миграционной службе, следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по национальности - <данные изъяты>. Вартянян В.К. не состоял на военной службе, не служил, так как выехал из <адрес> в 14-ем возрасте. До прибытия на территорию РФ постоянно проживал в <адрес>. В настоящее время он пребывает на территории РФ по адресу: <адрес>. Для подтверждения личности заявитель предъявил свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ выданное <адрес> <адрес> <адрес> Вартанян В.К. на территорию РФ прибыл из <адрес> в Российскую Федерацию в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Вартанян В.К. обратился с ходатайством в УФМС России по <адрес> о признании его беженцем на территории РФ. В ходе заполнения анкеты, а также в судебном заседании Вартанян В.К. сообщил, что покинул Республику <адрес> по причине незнания <адрес> языка, угрозы притеснения на национальной почве. Он также в судебном заседании пояснил, что в <адрес> у него родственников нет, его отец - В. является гражданином России, постоянно проживает с семьей, в <адрес>. Там же проживают постоянно его мать - В., а также брат <адрес> и сестра <адрес>. Заявителю ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, срок действия свидетельства продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Вартанян В.К. является лицом без гражданства. Проживать дальше в Грузии не смог, поскольку там постоянные вооруженные конфликты, он опасается за свою жизнь. Выехать из России в <адрес> для оформления визы на въезд в Россию, он боится, так как его жизни может угрожать опасность на межнациональной почве <адрес> <адрес>
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- уведомлением УФМС России по Алтайскому краю;
- копиями свидетельств о рождении: <данные изъяты> <данные изъяты>;
- копией паспорта Вартанян К.М.;
- справками администрации <адрес> сельсовета о составе семьи Вартанян В.К. и наличии личного подсобного хозяйства;
- справкой ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> о сдаче Вартанян В.К. документов для оформления разрешения на временное проживание в полном объеме;
- копией анкеты лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации;
- копией решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Вартанян В.К. в признании беженцем на территории Российской Федерации;
- информацией о ситуации в <адрес> и о положении национальных меньшинств.
- копией свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 4528-1 от 19 февраля 1993 года «О беженцах»,
1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;
2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа: лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.
Суд полагает, что заявитель имеет основания для признания его беженцем, из материалов дела видно, а также не отрицается представителем УФМС России по <адрес>, что в <адрес> длительный период времени, вплоть до настоящего времени сохраняется напряженная внутриполитическая обстановка, имеют место вооруженные конфликты и разрушение дружеских отношений между народами.
Кроме того, заявитель не имеет гражданства, выехал из <адрес> в Россию будучи несовершеннолетним для воссоединения со своей семьей – родителями, братом и сестрой, которые проживают в РФ и имеют Российское гражданство, с которыми проживает единой семьей на территории России.
Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц».
Таким образом, предусматривается принцип единства семьи, недопустимости вмешательства в осуществлении права на личную и семейную жизнь.
При этом суд учитывает, что миграционный орган в своей правоприменительной деятельности должен руководствоваться требованиями действующего законодательства.
Таким образом, суд полагает, что обжалуемое решение принято с нарушением действующего законодательства, существенно нарушает законные права и интересы заявителя и его семьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его беженцем на территории Российской Федерации.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю признать Вартанян В.К. беженцем на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, в кассационном порядке путем подачи жалобы через Ключевский районный суд.
Судья: Ю.И. Цапко