Дело № 2-91/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ключи 27 апреля 2011 года
Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирилловой В. Р., при секретаре Батрак А. А., с участием истца Копосова А.В., представителя ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края – Похожаловой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Копосова А.В. к управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным отказа в назначении пенсии,
установил:
Истец Копосов А.В. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (в дальнейшем пенсионному фонду) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что работал электромонтером по ремонту электрооборудования свыше 10 лет и в 2009 году ему была назначена льготная пенсия, затем пенсионный фонд отказал в назначении пенсии и потребовал справку, что он не был занят ремонтом контрольно-измерительных приборов и вентиляции. Просил также признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 25.12.2009 года и обязать выплатить незаконно удержанную пенсию за период с февраля 2010 года.
В судебном заседании Копосов настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что работал электрослесарем по ремонту электрооборудования в цехе по производству желтого фосфора Чимкентского производственного объединения «Фосфор». В его обязанности входил ремонт электрооборудования в цехе: электродвигателей, распределительных щитов, кабелей и т.д.; он следил за работой электрооборудования, чистил его, устранял все внештатные ситуации. При производстве фосфора выделяются ядовитые газы, в цехе работали только в противогазах, в связи с чем ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, производились доплаты, все работники цеха имели право на льготную пенсию по первому списку. С 16 ноября 2009 года такая пенсия была ему назначена, затем пенсионный фонд отменил свое решение и потребовал представить справку о том, что он не занимался ремонтом контрольно-измерительных приборов и вентиляции. Это совершенно другая профессия, он таким ремонтом не занимался, но лишен возможности предоставить какие-либо справки. Поездка в Чимкент ничего не дала, завод ликвидирован, все производственные помещения снесли и сравняли с землей ввиду большой вредности. Полагает, что в его трудовой книжке содержатся все необходимые сведения и он не должен доказывать то, чего не делал.
Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Похожалова З.М., возражая против заявленных требований, пояснила, что действительно с 16 ноября 2009 года истцу была назначена досрочная трудовая пенсия, как лицу, работавшему на ремонте электрооборудования в производстве, указанном в Списке №1 - в производстве фосфора. Однако в декабре 2009 года вышестоящее управление пенсионного фонда потребовало предоставление справки, что Копосов не занимался ремонтом контрольно-измерительных приборов и вентиляции. Копосовым такая справка не представлена и на этом основании в выплате назначенной пенсии ему отказано.
Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должности:/; и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года) "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом 8 «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, мастерам и старшим мастерам, механикам и энергетикам цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции) в производстве фосфора.
Из материалов дела следует, что истец Копосов А.В. 16 ноября 2009 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 23).
При этом возраста 50 лет истец достиг 10 июня 2009 года.
Представитель пенсионного фонда Похожалова З.М. пояснила, что ответчик не может представить в судебное заседание пенсионное дело Копосова, при этом подтвердила, что по первоначальному решению истцу была назначена пенсия по п.1.1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16 ноября 2009 года при наличии льготного стажа 10 лет 7месяцев 3 дня.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда в <адрес> от 25 декабря 2009 года Копосову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения того, что он не был занят ремонтом контрольно-измерительных приборов и вентиляции.
Между тем, из содержания надлежаще заверенной копии трудовой книжки на л.д.6-13, архивных справок за № К-367 от 19 ноября 2008 года, № К-172 от 19 июня 2009 года (л.д. 14,15), следует, что истец Копосов А.В. работал на Чимкентском производственном объединении «Фосфор» в цехе по производству желтого фосфора в период с 04 августа 1978 года по 23 апреля 1979 год слесарем – электриком 4 разряда по ремонту электрооборудования; с 18 февраля 1981 года по 11 апреля 1994 года слесарем – электриком по ремонту электрооборудования по 5 разряду.
Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В целях реализации норм Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части установления досрочных трудовых пенсий по старости Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ для всех категорий работников, пользующихся таким правом. Наряду с указанными Правилами ряд вопросов по исчислению специального стажа регулируется Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Так, пунктом 15 этих Разъяснений, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.
Пунктом 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
Согласно положениям ст. 57 ТК РФ трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованием, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
Поскольку в Список № 1 профессии рабочих из числа ремонтного персонала включены под общим наименованием, то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций.
Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30 утверждены "Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР", раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1. В данном справочнике содержится наименование профессии «Электромонтер по ремонту электрооборудования».
В Российской Федерации действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Он был утвержден Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. N 367, в котором имеются две разные профессии: «Слесарь - электрик по ремонту электрооборудования» (код 185902) и «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» (код 18494).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что наименование профессии истца и место его работы указаны в трудовой книжке полностью и правильно, им представлены уточняющие архивные справки, согласно копии диплома на л.д.18 он получил профессию электромонтера по ремонту электрооборудования.
При изложенных обстоятельствах, суд, дав оценку доказательствам, имеющимся в материалах дела в их совокупности, произведя анализ трудовой функции истца, приходит к выводу о том, что истец трудился полный рабочий день на ремонте электрооборудования цеха по производству желтого фосфора во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с ликвидацией организации истец лишен возможности получить справку, требуемую пенсионным фондом. Никаких сведений о том, что истец совмещал работу слесаря - электрика по ремонту электрооборудования с другой работой, в представленных суду материалах не имеется. В архивной справке (л.д.14), выданной на основании приказов по личному составу и личных карточек, нет отметок о том, что истец был занят ремонтом контрольно-измерительных приборов и вентиляции.
Доказательств, опровергающих данные выводы, а также доказательств того, что истец обслуживал исключительно контрольно-измерительные приборы и вентиляцию ответчик в силу ст.56 ГПК РФ суду не представил.
Ввиду изложенного, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда в <адрес> от 25 декабря 2009 года да об отказе Копосову А.В. в назначении досрочной пенсии, при отсутствии обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию является незаконным.
Суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в специальный стаж (работа с вредными условиями труда) Копосова А.В. работу в качестве слесаря – электрика по ремонту электрооборудования на Чимкентском производственном объединении «Фосфор» в цехе по производству желтого фосфора в период с 04 августа 1978 года по 23 апреля 1979 год; с 18 февраля 1981 года по 11 апреля 1994 года, а также обязать ответчика восстановить выплату назначенной пенсии с декабря 2009 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Копосова А.В. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Алтайского края от 25 декабря 2009 года об отказе Копосову А.В. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным.
Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Алтайского края включить период работы Копосова А.В. в качестве слесаря – электрика по ремонту электрооборудования на Чимкентском производственном объединении «Фосфор» в цехе по производству желтого фосфора с 04 августа 1978 года по 23 апреля 1979 год; с 18 февраля 1981 года по 11 апреля 1994 года в льготный стаж работы с вредными условиями труда и восстановить выплату ранее назначенной трудовой пенсии по старости с декабря 2009 года.
Взыскать с государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края в пользу Копосова А.В. в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Ключевский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.Р.Кириллова
Мотивированное решение составлено 03 мая 2011 года.