Дело №2-139/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 июля 2011 года с. Ключи Ключёвский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Павленко Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Р.М к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключёвском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Юдина Р.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о признании недействительным решения, принятого ответчиком за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить истцу в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить истце трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии (досрочно), но ответчик Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, отказал в назначении в связи с тем, что у истца стаж работы по педагогической деятельности менее 25 лет. При этом ответчик незаконно не включил в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент когда истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, действовавший закон предусматривал, что время засчитывается в стаж для льготной пенсии. Полагает, что её право возникло до введения нового правового регулирования, поэтому оно должно быть реализовано и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью должно быть зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В судебном заседании истец Юдина Р.М. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв, в котором сообщил, что на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Юдиной Р.М. составил 24 года 10 месяцев 11 дней. Исходя из этого Управление вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Ответчик не согласен с требованиями истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считает их необоснованными по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5 и пункта 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11, в специальный стаж работы, Юдиной Р.М. подлежит включению только период отпуска по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, а период указанного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету не в льготный, а в общий трудовой стаж. В связи с этим, требования Юдиной Р.М. назначить льготную пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованными, так как на эту дату ею не выработан необходимый педагогический стаж 25 лет. Выслушав Юдину Р.М. и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Согласно пенсионному делу на имя Юдиной Р.М видно, что истец обратилась к ответчику о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом представила копию трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, архивные справки, ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В льготный стаж у истца ответчиком не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В то же время суд не может согласиться с доводами ответчика, что спорный стаж не должен быть включен в льготный период, так как, приходит к выводу, что доводы стороны ответчика основаны на ошибочном толковании закона. Судом установлено, что из представленных в суд доказательств видно, что Юдина Р.М. имеет следующие периоды трудового стажа связанные с педагогической деятельностью: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка в <адрес> школе (2 месяца 9 дней); 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка в <адрес> школе (7 лет 1 месяц 20 дней); 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка в <адрес> школе (5 месяцев 15 дней); 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка в <адрес> школе (5 лет 6 месяцев 14 дней); 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка в <адрес> школе (3 месяца 10 дней); 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка <адрес> школе (6 лет 6 месяцев 24 дня); 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка в МОУ «<адрес> школа» (1 год 7 месяцев 11 дней); 8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель немецкого языка в МОУ «Ключевская СОШ №» (3 года 6 месяцев 6 дней); Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года), стаж педагогической деятельности Юдиной Р.М составил 25 лет 3 месяца 19 дней из расчета (2 месяца 9 дней + 7 лет 1 месяц 20 дней + 5 месяцев 15 дней + 5 лет 6 месяцев 14 дней + 3 месяца 10 дней + 6 лет 6 месяцев 24 дня + 1 год 7 месяцев 11 дней + 3 года 6 месяцев 6 дней). Данные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки на имя истца, справкой заведующей отделом архива о периодах работы истца, справкой уточняющей стаж работы № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ о периодах нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, справкой директора школы МОУ «<адрес>» о периоде работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справкой директора МОУ «<адрес> СОШ №» об уточнении стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о рождении на Ю Ю и Юдиной Р.М В сведениями о начисленных и выплаченных страховых взносов на Юдину Р.М. Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 г. N 463, Постановлениями Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. и N 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "учитель». Было предусмотрено такое право и действовавшим на момент работы истицы в указанной должности Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397. Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции ФЗ N 213-ФЗ от 24.07.2009 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. На основании изложенного у истца на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на получение пенсии. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возрастав трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1,18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весть периода отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Юдиной Р.М удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в назначении Юдиной Р.М досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью» незаконным. Возложить на ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Юдиной Р.М: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Константиновской восьмилетней школе – период отпуска по уходу за ребенком. Признать за Юдиной Р.М право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Юдиной Р.М пенсию в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Юдиной Р.М понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключёвский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в мотивированной форме. Председательствующий судья В.И. Шевченко Решение в мотивированной форме изготовлено 11 июля 2011 года. Председательствующий судья В.И. Шевченко