Дело №2-227/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года с. Ключи Ключёвский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетько А.Н. к Администрации Ключевского района Алтайского края о признании незаконным действий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Решетько А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Ключевского района Алтайского края о признании незаконным действий ответчика по отказу в признании истца нуждающейся в жилом помещении и в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязывании ответчика принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова участника Великой Отечественной войны. В обоснование своих требований истец указал, что она вдова участника Великой Отечественной войны – Г. и имеет право на предоставление мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 года «О ветеранах». При обращении в администрацию Ключевского района, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она получила отказ. Полагает, что отказ необоснованный по следующим основаниям. Во-первых, истица не имеет в собственности жилых помещений, в настоящее время проживает в <адрес> <адрес> Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности дочери – К.. Во-вторых, истица не является членом семьи К.. В-третьих, истица не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма. В судебное заседание истица А.Н. Решетько не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика администрации Ключевского района Алтайского края И.В. Покатилова требования не признала и показала, что при решении вопроса о постановке либо отказе А.Н. Решетько на учет, комиссия учитывала, что в настоящее время истица проживает одна в благоустроенной двухкомнатной квартире, общей площадью 39,4 кв. метров, при норме 12 кв. метров. Данная квартира принадлежит К. – дочери заявительницы, а соответственно Решетько А.Н. является членом семьи собственника жилья. Суд, выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, предусматривающие, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. п. 1,2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением Ключевского районного Совета депутатов Ключевского района Алтайского края №37 от 06 апреля 2011 года утверждена учетная норма площади жилого помещения, на территории Ключевского района на 2011 год, в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В соответствии со статьей 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Судом установлено, что А.Н. Решетько является женой погибшего военнослужащего, в собственности жилья не имеет. В настоящее время А.Н. Решетько проживает и зарегистрирована одна по адресу: <адрес>, на основании договора о безвозмездном пользовании. Указанное жилое помещение принадлежит К.. Собственник по указанному адресу не проживает. Данные обстоятельства подтверждаются. - удостоверением на имя Решетько А.Н. серия №, из которого видно, что предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (л.д.11-12); - копией паспорта на имя А.Н. Решетько серия № выданного ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что истица зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; - уведомлением Государственного регистратора об отсутствии у Решетько А.Н. в собственности объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13); - справкой о наличии (отсутствии) домовладения Ключевского производственного участка Кулундинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого видно, что А.Н. Решетько жилье в собственности не имеет (л.д.14); - копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, из которого видно, что <адрес> принадлежит К. (л.д.15); - копией акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о составе семьи и копией домовой книги, из которых видно, что единственным жильцом в <адрес> истица – А. Н. Решетько (л.д.16, 20-22); Показаниями свидетеля К., из которых видно, что она работает заместителем главного бухгалтера в Ключевском ОСБ № ОАО «Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ она приобрела за свои личные средства двухкомнатную <адрес>. В данной квартире она не проживает, так как имеет другое жилье по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает вместе с сыном. Истица – А.Н. Решетько её мать, у истца своего жилья нет, и она разрешила ей проживать в спорной квартире. Суд принимает изложенные доказательства, так как они последовательны и дополняют друг друга. ДД.ММ.ГГГГ А.Н. Решетько обратилась в администрацию Ключевского района с заявлениями о принятии ее на учет как гражданина, нуждающегося в жилом помещении и выделении субсидии для приобретения жилья, так как является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Ключевского района, выписка из протокола №, принято решение об отказе А.Н. Решетько А.Н. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку представленные документы не подтверждают ее право состоять на таком учете, а именно, она проживает в жилье общей площадью 39,4 квадратным метров, что более установленной нормы 12 кв.метров на 1 члена семьи, в доме, где проживает истица, произведен ремонт, жилье ветхим не признано. Таким образом, жилищная комиссия администрации Ключевского района Алтайского края решило отказать истцу в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. С указанными выводами жилищной комиссии суд согласиться не может, так как они основаны на неверном толковании закона. В силу ст.35 ЖК РФ, А.Н. Решетько не является членом семьи собственника квартиры, в которой истица проживает. Так как из домовой книги и акта обследования жилого помещения, видно, что истица и собственник жилья проживают раздельно, в связи с чем членами семьи являться не могут. Данные обстоятельства подтверждаются как самой истицей, так и показаниями свидетеля К., показаниями представителя ответчика И.В. Покатиловой, справками сельсовета и домовыми книгами, из которых видно, что К. проживает в <адрес>. Суд считает, что при рассмотрении настоящего дела объективно установлено, что А.Н. Решетько не имеет своего жилья и не является членом семьи собственника жилья. Таким образом, в силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ А.Н. Решетько следует признать нуждающейся в жилом помещении. Доказательств, свидетельствующих о намеренном ухудшении А.Н. Решетько жилищных условий, с целью приобретения права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, стороной ответчика не представлено. При таких обстоятельствах, отказ жилищной комиссии администрации Ключевского района Алтайского края, в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является необоснованным. Поскольку иных оснований для отказа в постановке на учет А.Н. Решетько в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилищной комиссией не установлено, истица подлежит постановке на такой учет. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Решетько А.Н. удовлетворить. Признать отказ жилищной комиссии администрации Ключевского района Алтайского края в принятии Решетько А.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию Ключевского района Алтайского края поставить Решетько А.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключёвский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения в мотивированной форме. Председательствующий судья В.И. Шевченко Решение в мотивированной форме изготовлено 17 октября 2011 года. Председательствующий судья В.И. Шевченко