Дело №2-256/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года с. Ключи Ключёвский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной С.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключёвском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Воронина С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключёвском районе <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о признании недействительным решения, принятого ответчиком за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить истцу в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 01 июня 1993 года. Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить истцу трудовую пенсию по старости с 07 июля 2011 года. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии (досрочно), но ответчик Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, отказал в назначении пенсии в связи с тем, что у истца стаж работы по педагогической деятельности менее 25 лет. При этом ответчик незаконно не включил в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.06.1993 года, так как на момент когда истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, действовавший закон предусматривал, что время засчитывается в стаж для льготной пенсии. Полагает, что её право возникло до введения нового правового регулирования, поэтому оно должно быть реализовано и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью должно быть зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В судебном заседании истец Воронина С.П. от требований о признании недействительным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязывания ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказалась, отказ от части исковых требований принят судом, о чем вынесено самостоятельное определение от 14.11.2011 года. Исковые требования о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуска по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 01 июня 1993 года поддержала. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв, в котором сообщил, что на день обращения к ответчику 07 июля 2011 года стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ворониной С.П. составил 24 года 07 дней. Исходя из этого Управление вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Ответчик не согласен с требованиями истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.06.1993 года, считает их необоснованными по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года, пункта 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5 и пункта 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11, в специальный стаж работы, Ворониной С.П. подлежит включению только период отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, а период указанного отпуска с 06.10.1992 года подлежит зачету не в льготный, а в общий трудовой стаж. В связи с этим, требования Ворониной С.П. назначить льготную пенсию за выслугу лет с 07 июля 2011 года является необоснованными, так как на эту дату ею не выработан необходимый педагогический стаж 25 лет. Выслушав Воронину С.П. и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Согласно пенсионному делу на имя Ворониной С.П. видно, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии 14 сентября 2011 года, при этом представила копию трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, справки уточняющие характер работы, 23 сентября 2011 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В льготный стаж у истца ответчиком не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.06.1993 года. В то же время суд не может согласиться с доводами ответчика, что спорный стаж не должен быть включен в льготный период, так как, приходит к выводу, что доводы стороны ответчика основаны на ошибочном толковании закона. Судом установлено, что из представленных в суд доказательств видно, что Воронина С.П. имеет следующие периоды трудового стажа связанные с педагогической деятельностью: 1) с 15 августа 1985 года по 31 августа 1989 года – в должности старшей пионерской вожатой Ключевской СОШ № (4 года 16 дней); 2) с 01 сентября 1989 года по 17 сентября 1991 года – в должности учителя начальных классов Ключевской СОШ № (2 года 17 дней); 3) с 18 сентября 1991 года по 05 октября 1992 года – в должности учителя начальных классов Ключевской СОШ № (1 го<адрес> дней); 4) с 06 октября 1992 года по 01 июня 1993 года – в должности учителя начальных классов Ключевской СОШ № (7 месяцев 26 дней); 5) с 02 июня 1993 года по 26 августа 1993 года – в должности учителя начальных классов Ключевской СОШ № (2 месяца 25 дней); 6) с 27 августа 1993 года по 10 апреля 1997 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СШ (3 года 7 месяцев 14 дней); 7) с 01 сентября 1998 года по 27 апреля 1999 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СОШ (7 месяцев 27 дней); 8) с 28 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СОШ (6 месяцев 3 дня); 9) с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СОШ (2 месяца); 10) с 01 января 2000 года по 30 июня 2000 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СОШ (6 месяцев ); 11) с 01 июля 2000 года по 31 августа 2000 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СОШ (2 месяца); 12) с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СОШ (4 месяца); 13) с 01 января 2001 года по 15 июля 2008 года – в должности учителя начальных классов МОУ Каипская СОШ (7 лет 6 месяцев 15 дней); 14) с 16 июля 2008 года по 18 октября 2008 года – в должности директора МОУ Каипская СОШ (3 месяца 3 дня); 15) с 25 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года – в должности директора МОУ Каипская СОШ (2 месяца 6 дней); 16) с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года – в должности директора МОУ Каипская СОШ (12 месяцев); 17) с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года – в должности директора МОУ Каипская СОШ (12 месяцев); 18) с 01 января 2011 года по 14 сентября 2011 года – в должности директора МОУ Каипская СОШ (8 месяцев 14 дней); Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года), стаж педагогической деятельности Ворониной С.П. составил 24 года 8 месяцев 03 дня из расчета (4 года 16 дней + 2 года 17 дней + 1 год 18 дней + 7 месяцев 26 дней + 2 месяца 25 дней + 3 года 7 месяцев 14 дней + 7 месяцев 27 дней + 6 месяцев 3 дня + 2 месяца + 6 месяцев + 2 месяца + 4 месяца + 7 лет 6 месяцев 15 дней + 3 месяца 3 дня + 2 месяца 6 дней + 12 месяцев + 12 месяцев + 8 месяцев 14 дней). Данные обстоятельства подтверждаются: заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки на имя истца, справкой уточняющей стаж работы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Воронина С.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 18.09.1991 года по 01.06.1993 года, справкой директора МОУ «Ключевская СОШ №1» об уточнении стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Воониной отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 18.09.1991 года, копиями свидетельств о рождении на Н и О, копией свидетельства о заключении брака, сведениями о начисленных и выплаченных страховых взносов на Воронину С.П. Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 г. N 463, Постановлениями Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. и N 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "учитель». Было предусмотрено такое право и действовавшим на момент работы истицы в указанной должности Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06 октября 1992 года включается в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возрастав трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1,18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весть периода отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, в специальный стаж истицы подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком – дочерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06 октября 1992 года по 01 июня 1993 года. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ворониной С.П. удовлетворить. Возложить на ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Ворониной Светланы Петровны: - с 06 октября 1992 года по 01 июня 1993 года в должности учителя начальных классов в Ключевской СОШ № – период отпуска по уходу за ребенком. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Ворониной С.П. понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключёвский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в мотивированной форме. Председательствующий судья В.И. Шевченко Решение в мотивированной форме изготовлено 21 ноября 2011 года. Председательствующий судья В.И. Шевченко