Дело № 2-260/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ключи 23 ноября 2011 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Григорьевой Т.Н., при секретаре Болотниковой М.А., с участием истца Лазько П.И., представителя истца Кукуречко В.Н., представителей ответчика –Печененко Т.Ю. и Лауман Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лазько П.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Истец Лазько П.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении трудовой пенсии № от 22 сентября 2011 года, включении в специальный трудовой стаж периодов работы газоэлектросварщиком в <адрес> с 19 марта 1986 года по 5 августа 1991 года и газоэлектросварщиком в <адрес> с 28 сентября 1995 года по 28 апреля 1998 года, признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указав, что около 30 лет проработал газоэлектросварщиком (электросварщиком) и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, однако ему было отказано ответчиком в назначении пенсии по тому мотиву, что в спорные периоды работы не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке металла, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не менее 3 класса опасности.

Кроме того, просил взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края в свою пользу понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и юридической помощи адвоката в сумме 4000 рублей.

В судебном заседании Лазько П.И. уточнил заявленные требования, просил суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края № 111 от 22 сентября 2011 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края включить периоды работы, дающие право на получение пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с 9 июля 1980 года по 16 марта 1981 года в должности газоэлектросварщика в Строительном Управлении <адрес>, с 1 апреля 1981 года по 20 мая 1982 года в должности газоэлектросварщика в Ключевской ПМК-923 треста «<адрес>», с 25 мая 1982 года по 18 марта 1986 года в должности газоэлектросварщика в <адрес>, с 19 марта 1986 года по 5 августа 1991 года в должности газоэлектросварщика в <адрес>, в специальный стаж, дающий основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить ему с 13 сентября 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края в его пользу понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на представителя в сумме 4000 рублей. При этом пояснил, что в спорный период был занят на ручной резке и сварке; пользовался всеми льготами, которые давали «за вредность» производства: дополнительные отпуска, молоко и т.д.

Кроме того, пояснил, что иные периоды, исключенные ответчиком, не считает необходимым включать в специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца Кукуречко В.Н. иск поддержал и просил суд уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края – Лауман Т.А. и Печененко Т.Ю. иск не признали и просили в исковых требованиях отказать, поскольку они не основаны на нормах права. В обоснование пояснили, что в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам. Указанный список не содержит наименования - газоэлектросварщик. Для зачета спорных периодов времени в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, необходимо подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, считают заявленные требования о взыскании расходов на оказание юридической помощи в размере 4000 рублей необоснованными.

Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Лазько П.И. родился <данные изъяты>.

В спорный период времени истец работал в должности газоэлектросварщика: с 9 июля 1980 года по 16 марта 1981 года в Строительном Управлении № 1 <адрес>, с 1 апреля 1981 года по 20 мая 1982 года в Ключевской ПМК-923 треста «<адрес>», с 25 мая 1982 года по 18 марта 1986 года в <адрес>, с 19 марта 1986 года по 5 августа 1991 года в <адрес>.

Кроме того, с 8 августа 1991 года по 30 ноября 1994 года Лазько П.И. работал в должности эл.сварщика в ОАО «<адрес>», с 24 июня 2003 года по 20 июня 2005 года газоэлектросварщиком в ОАО «<адрес>», с 8 ноября 2005 года по 7 февраля 2006 года электрогазосварщиком в ООО «<адрес>», с 8 февраля 2006 года по 10 декабря 2007 года электрогазосварщиком в ООО «<адрес>», с 19 декабря 2007 года по 13 сентября 2011 года электрогазосварщиком в ОАО «<адрес>» (л.д.123-133).

13 сентября 2011 года Лазько П.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.36-38).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края № 111 от 22 сентября 2011 года Лазько П.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.12).

При этом в стаж для исчисления пенсии не были включены спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке металла, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. При требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда принято к зачету 11 лет 1 месяц 18 дней.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Лазько П.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.п.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам, электрогазосварщикам.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXXIII (Общие профессии), позиция 2320000 - 19756 предусмотрены работы в должности электросварщиков ручной сварки, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд считает, что должность электросварщик, аналогична наименованию должности газоэлектросварщик, поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке) и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков.

Согласно аттестату № Лазько П.И. в период с 1 сентября 1979 года по 20 июня 1980 года проходил обучение по профессии электрогазосварщик в ГПТУ-2 <адрес> (л.д.134).

Из трудовой книжки следует, что Лазько П.И. работал в должности газоэлектросварщика с 9 июля 1980 года по 16 марта 1981 года в Строительном Управлении <адрес>, с 1 апреля 1981 года по 20 мая 1982 года в Ключевской ПМК-923 треста «<адрес>», с 25 мая 1982 года по 18 марта 1986 года в Ключевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с 19 марта 1986 года по 5 августа 1991 года в Ключевском ремонтно-техническом предприятии. С 8 августа 1991 года по 30 ноября 1994 года работал в должности эл.сварщика в ОАО «<адрес>», с 24 июня 2003 года по 20 июня 2005 года газоэлектросварщиком в ОАО «<адрес>», с 8 ноября 2005 года по 7 февраля 2006 года электрогазосварщиком в ООО «<адрес>», с 8 февраля 2006 года по 10 декабря 2007 года электрогазосварщиком в ООО «<адрес>», с 19 декабря 2007 года по 13 сентября 2011 года электрогазосварщиком в ОАО «<адрес>» (л.д.123-133).

Из справки архивного отдела Администрации Ключевского района следует, что по документам архивного фонда ОАО «<адрес>» установлено, что Лазько П.И. работал в данной организации с 25.05.1982 по 05.08.1991 и с 01.12.1994 по 27.09.1995 в качестве газоэлектросварщика (л.д.20).

Факт работы Лазько П.И.в должности газоэлектросварщика подтверждается также:

Приказом № от 18 марта 1986 года, согласно которого в связи с упразднением Ключевского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Лазько П.И. - газоэлектросварщик - уволен в порядке перевода в Ключевское ремонтно-техническое предприятие 18 марта 1986 года (л.д.103-104).

Приказом № от 19 марта 1986 года Лазько П.И. – принят в порядке перевода в Ключевское ремонтно-техническое предприятие газоэлектросварщиком (л.д.105-106).

Приказом № от 1 августа 1988 года электрогазосварщику Лазько П.И. установлен 4 разряд (л.д.108-109).

Приказом № от 16 апреля 1990 года газоэлектросварщик ремонтной зоны автопарка Лазько П.И. переведен в цех по ремонту тракторов и комбайнов Ключевского ремонтно-технического предприятия с 16 апреля 1990 года (л.д.111).

Приказом № от 29 июля 1991 года за газоэлектросварщиком Лазько П.И. закреплены ножницы для резки металла (гильтионы) (л.д.113).

Приказом № от 5 августа 1991 года газоэлектросварщик Лазько П.И. уволен с 5 августа 1991 года с Ключевского ремонтно-технического предприятия (л.д.114).

Наличие у Лазько П.И. на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии страхового стажа не менее 25 лет установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается (л.д.33).

Факт обращения Лазько П.И. к ответчику подтверждается его заявлением (л.д.36-39).

Из протокола № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края от 22 сентября 2011 года следует, что было принято решение об отказе Лазько П.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.13-14).

Свидетель П. суду пояснил, что в период с мая 1983 года по апрель 1998 года работал в Ключевской сельхозтехнике главным инженером. В этот период там же работал Лазько П.И. в должности электрогазосварщика и был занят ручной сваркой.

Аналогичные пояснения дал свидетель К.

На основании имеющихся доказательств суд приходит к выводу, что спорный период должен быть зачтен Лазько П.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Как установлено в судебном заседании, стаж работы Лазько П.И. с тяжелыми условиями труда в совокупности составляет более 12 лет 6 месяцев - 22 года 01 мес. 08 дней:

Истцу исполнилось 55 лет на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж истца составляет более 25 лет (29 лет 10 месяцев 21 день).

Таким образом, суд полагает необходимым решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края от 22 сентября 2011 года № признать незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края включить период работы Лазько П.И. с 9 июля 1980 года по 16 марта 1981 года, с 1 апреля 1981 года по 20 мая 1982 года, с 25 мая 1982 года по 18 марта 1986 года, с 19 марта 1986 года по 5 августа 1991 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить Лазько П.И. с 13 сентября 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании судом установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 4 000 рублей, что подтверждается квитанцией по оплате услуг (л.д.9).

Суд, учитывая, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, количества судебных заседаний, суд приходит к выводу, что исходя из принципа разумности данные расходы подлежат взысканию в полном объеме в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лазько П.И. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края № от 22 сентября 2011 года об отказе Лазько П.И. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края включить периоды работы Лазько П.И., дающие право на получение пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с 9 июля 1980 года по 16 марта 1981 года в должности газоэлектросварщика в Строительном Управлении <адрес>, с 1 апреля 1981 года по 20 мая 1982 года в должности газоэлектросварщика в Ключевской ПМК-923 треста «<адрес>», с 25 мая 1982 года по 18 марта 1986 года в должности газоэлектросварщика в <адрес>, с 19 марта 1986 года по 5 августа 1991 года в должности газоэлектросварщика в <адрес>, в специальный стаж, дающий основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить Лазько П.И. с 13 сентября 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края в пользу Лазько Павла Ивановича понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на представителя в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Ключевский районный суд.

Председательствующий Т.Н.Григорьева

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2011 года