Дело № 2-278/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года с.Ключи Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Григорьевой Т.Н., при секретаре Болотниковой М.А., с участием истца Миронова Н.Л., представителей ответчика – Печененко Т.Ю. и Похожаловой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова Н.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от 29 октября 2011 года, включении в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: с 27 декабря 1999 года по 27 декабря 1999 года; с 12 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года; с 16 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года; с 11 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года; с 13 марта 2002 года по 21 марта 2002 года; с 21 октября 2003 года по 25 октября 2003 года; с 15 ноября 2004 года по 17 ноября 2004 года; с 16 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года; с 22 января 2008 года по 23 января 2008 года; с 11 мая 2009 года по 7 июня 2009 года; с 9 ноября 2009 года по 6 декабря 2009 года; с 10 января 2004 года по 13 июня 2004 года; с 4 августа 2004 года по 7 августа 2004 года; с 30 ноября 2008 года по 21 декабря 2008 года; с 1 мая 2009 года по 1 мая 2009 года; с 10 октября 2011 года по 17 октября 2011 года и признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии с 17 октября 2011 года. В обоснование своих требований истец указал, что ответчиком необоснованно указанные периоды не включены в льготный стаж. В судебном заседании истец исковые требования поддержал и уточнил, просил суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж: период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации с 17 марта 2002 года по 21 марта 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 11 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года; - с 10 января 2004 года по 13 июня 2004 года; - с 12 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года; - с 10 октября 2011 года по 17 октября 2011 года; периоды нахождения в командировке: - с 13 марта 2002 года по 16 марта 2002 года; - с 21 октября 2003 года по 25 октября 2003 года; - с 15 ноября 2004 года по 17 ноября 2004 года; - с 16 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года; - с 22 января 2008 года по 23 января 2008 года; - с 16 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года; периоды нахождения в учебном отпуске: - с 4 августа 2004 года по 7 августа 2004 года; - 30 ноября 2008 года по 21 декабря 2008 года; - с 11 мая 2009 года по 7 июня 2009 года; - с 9 ноября 2009 года по 6 декабря 2009 года и назначить пенсию с 17 октября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в его пользу понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 600 рублей. В обоснование своих требований истец указал, что ответчиком необоснованно указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, в командировках за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Представители ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Похожалова З.М. и Печененко Т.Ю. иск не признали и просили в исковых требованиях отказать, поскольку требования истца не основаны на нормах права. В обоснование пояснили, что на день обращения истца к ответчику стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Миронова Н.Л. составил 24 года 1 месяц 25 дней (работа в сельской местности). Управление не согласно с требованиями истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, в учебных отпусках, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Находясь на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировках, Миронов Н.Л. не осуществлял лечебную деятельность. Выслушав пояснения истца и представителей ответчика, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривалось, что врачам, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном Приложении названы врачи - анестезиологи – реаниматологи отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11,14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико – санитарных частях. Приведенными пунктами Списка предусмотрены такие учреждения, как больницы, специализированные больницы, медико-санитарная часть, центральная медико-санитарная часть, госпитали, родильный дом. Льготное исчисление периодов определенной медицинской деятельности (один год работы за один год и шесть месяцев) предусмотрено и действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным названным Постановлением Правительства РФ, указаны врачи - анестезиологи – реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в отделении (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. В пунктах 1-6, 14, 20 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указаны больницы всех наименований, Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов, медико-санитарная часть, госпитали всех наименований, хоспис, родильный дом. Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Миронов Н.Л. принят в отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «<адрес> больница» на должность врача анестезиолога-реаниматолога. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<адрес> больница» присвоено имя ФИО6 (л.д.15-17). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д.50-53). Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитано в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 24 года 1 месяц 25 дней (л.д.77). Период с 17 марта 2002 года по 21 марта 2002 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года; с 10 января 2004 года по 13 июня 2004 года; с 12 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года; с 10 октября 2011 года по 17 октября 2011 года; периоды нахождения в командировке: с 13 марта 2002 года по 16 марта 2002 года; с 21 октября 2003 года по 25 октября 2003 года; с 15 ноября 2004 года по 17 ноября 2004 года; с 16 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года; 22 января 2008 года по 23 января 2008 года; с 16 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года; периоды нахождения в учебном отпуске: с 4 августа 2004 года по 7 августа 2004 года; с 30 ноября 2008 года по 21 декабря 2008 года; с 11 мая 2009 года по 7 июня 2009 года; с 9 ноября 2009 года по 6 декабря 2009 года не засчитаны в специальный стаж (л.д.74-76). Согласно справке от 17 октября 2011 года уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, работа истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации протекала на полную ставку полный рабочий день. Отпуска без сохранения заработной платы не было (л.д.58). Ответчиком период с 13 марта 2002 года по 21 марта 2002 года исключен из специального стажа истца, как период нахождения в командировке (л.д.59). Вместе с тем, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Миронов Н.Л. командирован в <адрес> в КЗО на аттестацию сроком на 3 дня с 13 по 16 марта 2002 года (л.д.95). Таким образом, период работы истца с 17 марта 2002 года по 21 марта 2002 года подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, суд руководствуется требованиями статьи 187 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ РСФСР. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и "Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", предусматривают исчисление трудового стажа по оспариваемым периодам в календарном порядке. Согласно требований статьи 167 ТК Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Материалами дела, а также пенсионного дела подтверждается факт направления работодателем работника на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска, в командировки, с отрывом от работы, с сохранением места работы и средней заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, командировке (л.д.94-112). С учетом изложенного подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года (1 месяц 17 дней); с 10 января 2004 года по 13 июня 2004 года (5 месяцев 4 дня); с 12 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года (1 месяц 15 дней); с 10 октября 2011 года по 17 октября 2011 года (8 дней); периоды нахождения в командировке: с 13 марта 2002 года по 16 марта 2002 года (4 дня); с 21 октября 2003 года по 25 октября 2003 года (5 дней); с 15 ноября 2004 года по 17 ноября 2004 года (3 дня); с 16 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года (3 дня); с 22 января 2008 года по 23 января 2008 года (2 дня); с 16 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года (15 дней); периоды нахождения в учебном отпуске: с 4 августа 2004 года по 7 августа 2004 года (4 дня); с 30 ноября 2008 года по 21 декабря 2008 года (21 день); с 11 мая 2009 года по 7 июня 2009 года (27 дней); с 9 ноября 2009 года по 6 декабря 2009 года (28 дней) в календарном исчислении, как 1 год 6 дней (1 месяц 17 дней + 5 месяцев 4 дня + 1 месяц 15 дней + 8 дней + 4 дня + 5 дней + 3 дня + 3 дня + 2 дня + 15 дней + 4 дня + 21 день + 27 дней + 28 дней). Ответчиком в трудовой стаж Миронова Н.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года засчитано 24 года 1 месяц 25 дней. С учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы истца на момент обращения к ответчику составляет более 25 лет, следовательно, пенсия подлежит назначению истцу со дня обращения – с 17 октября 2011 года. В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В судебном заседании судом установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 600 рублей, что подтверждается квитанцией по оплате услуг (л.д.9). Суд, учитывая, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, количества судебных заседаний, приходит к выводу, что исходя из принципа разумности данные расходы подлежат взысканию в полном объеме в сумме 600 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Миронова Н.Л. удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Миронову Н.Л. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Миронова Н.Л.: период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации - с 17 марта 2002 года по 21 марта 2002 года в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения Миронова Н.Л. на курсах повышения квалификации: - с 11 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года; - с 10 января 2004 года по 13 июня 2004 года; - с 12 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года; - с 10 октября 2011 года по 17 октября 2011 года; периоды нахождения Миронова Н.Л. в командировке: - с 13 марта 2002 года по 16 марта 2002 года; - с 21 октября 2003 года по 25 октября 2003 года; - с 15 ноября 2004 года по 17 ноября 2004 года; - с 16 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года; - с 22 января 2008 года по 23 января 2008 года; - с 16 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года; периоды нахождения Миронова Н.Л. в учебном отпуске: - с 4 августа 2004 года по 7 августа 2004 года; - с 30 ноября 2008 года по 21 декабря 2008 года; - с 11 мая 2009 года по 7 июня 2009 года; - с 9 ноября 2009 года по 6 декабря 2009 года в календарном исчислении и назначить пенсию с 17 октября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Миронова Н.Л. понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 600 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Ключевский районный суд. Председательствующий Т.Н.Григорьева Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года