Дело № 2- 26 (2012) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Ключи 2 марта 2012 года Ключёвский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Григорьевой Т.Н., при секретаре Болотниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Миронова Н.Л. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.», комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Ключевского района Алтайского края о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов, денежной компенсации, компенсации морального вреда, обязании комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Ключевского района Алтайского края и краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» перечислить в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» денежную сумму, обязании государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации выдать сертификат о сдаче квалификационного экзамена, УСТАНОВИЛ: Истец Миронов Н.Л. обратился в суд с иском о взыскании с МБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» задолженности по оплате командировочных расходов в сумме 27 850 рублей, денежной компенсации в сумме 75 рублей 50 копеек, обязании комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <адрес> перечислить в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации денежную сумму в размере 30000 рублей, взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей и расходов по оплате юридических услуг в сумме 700 рублей, указав, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» он, как врач анестезиолог-реаниматолог, был командирован на курсы повышение квалификации сроком на 2 месяца с 10 октября 2011 года по 5 декабря 2011 года с сохранением средней заработной платы в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития РФ. В соответствии с п.3.2.8 договора № на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ после успешного прохождения обучения слушателю курсов выдается документ установленного образца, но ему данный документ не выдали, так как МБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» не выполнило условие договора об оплате услуг. Вследствие чего он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей. Кроме того, работодатель не выплатил ему командировочные расходы. Истец испытывает моральные и нравственные страдания, в связи с чем, просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. Определением Ключёвского районного суда Алтайского края от 13 февраля 2012 года в качестве ответчика привлечено государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В судебном заседании 13 февраля 2012 года Миронов Н.Л. исковые требования увеличил, просил взыскать с МБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» задолженность по оплате командировочных расходов в сумме 17 850 рублей, денежную компенсацию в сумме 75 рублей 50 копеек, обязать МБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» и комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Ключевского района Алтайского края перечислить в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации денежную сумму в размере 30000 рублей, взыскать с данных ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 700 рублей, обязать государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации выдать ему сертификат специалиста. В судебном заседании 2 марта 2012 года истец Миронов Н.Л. исковые требования уточнил, просил взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» (в связи с переименованием ответчика) задолженность по оплате командировочных расходов в сумме 17 850 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 700 рублей, обязать государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации выдать ему сертификат о сдаче квалификационного экзамена № от ДД.ММ.ГГГГ. От требований в части обязания комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <адрес> и КГБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» перечислить в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации денежную сумму в размере 30000 рублей и взыскания с КГБУЗ «Ключевская центральная районная больница им.Антоновича И.И.» денежной компенсации в сумме 75 рублей 50 копеек, с комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <адрес> компенсации морального вреда отказался. Отказ от части исковых требований принят судом, о чем вынесено самостоятельное определение от ДД.ММ.ГГГГ. В дополнение пояснил, что поскольку государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации не выдало ему сертификат о сдаче квалификационного экзамена, он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей. Кроме того, он не сможет повысить квалификационную категорию и подтвердить имеющуюся, что отразится на его заработной плате. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ выдал ему копию данного сертификата, от выдачи подлинного сертификата отказался, в связи с неоплатой обучения. Представитель ответчика – КГБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика – комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика – ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздравсоцразвития России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которого с иском не согласен, так как Миронов Н.Л. не обращался в ГБОУ ВПО АГМУ Минздравсоцразвития России с просьбой о выдаче ему свидетельства об окончании цикла ОУ «Анестезиология и реаниматология» и сертификата. Указанные документы подготовлены и будут выданы Миронову Н.Л. при обращении. Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ вправе заниматься лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (п. п. "д" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30). В соответствии с п. п. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. Из ст. 2 вышеуказанного Закона следует, что выполнение лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Как установлено в судебном заседании, истец Миронов Н.Л. работает врачом анестезиологом – реаниматологом отделения анестезиологии – реанимации КГБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № п. 5. С истцом также заключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-76). В соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» было переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» (л.д.77-79). Пунктом 1.12 трудового договора предусмотрено, что по решению непосредственного начальника Работник может направляться в служебные командировки с оплатой произведенных расходов в размерах, установленных законодательством при соблюдении норм законодательства о труде, регулирующих порядок направления работников в командировки в другую местность (л.д.75 об). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) Миронов Н.Л. прошел обучение в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по анестезиологии и реаниматологии. Обучение истца осуществлялось на основании договора на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), заключенного между государственным бюджетным образовательном учреждением высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и МБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.», которое выступало заказчиком по указанному договору, стоимость услуг по договору составила 30000 рублей. Оплата предоставленных услуг заказчиком не произведена. В силу п.3.2.8 Договора ГБОУ ВПО АГМУ Минздравсоцразвития России обязан после успешного прохождения обучения выдать слушателю (Миронову Н.Л.) документ установленного образца. Данное условие договора университетом исполнено не было, после успешного прохождения истцом обучения, что подтверждается актом сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14), ему не был выдан документ установленного образца. Доводы представителя ответчика о том, что Миронов Н.Л. не обращался в ГБОУ ВПО АГМУ Минздравсоцразвития России с просьбой о выдаче ему свидетельства об окончании цикла ОУ «Анестезиология и реаниматология» и сертификата, суд не принимает во внимание, поскольку условиями договора на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность университета выдать слушателю соответствующий документ, после успешного прохождения обучения, при этом договором не предусмотрен заявительный характер получение документа. Кроме того, данные доводы опровергаются пояснениями истца Миронова Н.Л. и выданной истцу ответчиком ксерокопией сертификата. Поскольку ответчик государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации свои обязательства, предусмотренные договором в указанной части не исполнил, исковые требования Миронова Н.Л. в части обязании ответчика выдать ему сертификат о сдаче квалификационного экзамена подлежат удовлетворению. Что касается требований Миронова Н.Л. о взыскании с КГБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» суммы командировочных расходов, данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Повышение квалификации истца является обязанностью работодателя в силу ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ. Работодатель должен создавать необходимые условия для обучения и предоставлять гарантии, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ, трудовыми договорами. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно с. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Согласно представленной ответчиком справки коллективный договор учреждения отсутствует по причине истечения срока действия. Новый договор находится в разработке (л.д.102). Постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729 установлено, что возмещение расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, производится в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Истец произвел оплату суточных, проезда к месту обучения и проживание в общем размере 27850 рублей (л.д.6-10). Билетом на автобус <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены расходы истца на проезд в сумме 600 рублей (л.д. 10). 21450 рублей истцом оплачено за проживание в гостинице, что подтверждается счетами об оплате за номер в гостинице(л.д. 7-9). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суточные истца составили 5800 рублей. Командировочные расходы в сумме 10000 рублей ответчиком выданы истцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). Расходы по командировке в сумме 17 850 рублей ответчиком истцу не возмещены. Таким образом, с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» в пользу Миронова Н.Л. подлежат взысканию командировочные расходы в сумме 17 850 рублей. В силу ст.237 ТК Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. С учетом характера нравственных страданий, причиненных Миронову Н.Л. несвоевременной выплатой причитающихся ему денежных сумм, разумности и справедливости, с ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 рублей. Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В судебном заседании судом установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 700 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате услуг (л.д.16). Суд, учитывая, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, количества судебных заседаний, приходит к выводу, что исходя из принципа разумности, данные расходы подлежат взысканию с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» в полном объеме в сумме 700 рублей. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика КГБУЗ «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» в муниципальный бюджет <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 914 рублей, с государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в муниципальный бюджет <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Миронова Н.Л. удовлетворить в части. Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» в пользу Миронова Н.Л. 17 850 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 700 рублей. Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации выдать Миронову Н.Л. сертификат о сдаче квалификационного экзамена № от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать. Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ключевская центральная районная больница имени Антоновича И.И.» в муниципальный бюджет <адрес> государственную пошлину в сумме 914 рублей. Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации государственную пошлину в муниципальный бюджет <адрес> в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Ключевский районный суд. Председательствующий Т.Н. Григорьева Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2012 года