Дело № 2-15/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ключи 28 февраля 2011 года
Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирилловой В. Р., при секретаре Батрак А. А., с участием истца Долотиной Т.А., представителя ответчика – комитета по образованию администрации Ключевского района Алтайского края В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Долотиной Т.А. к МОУ «Ключевская средняя общеобразовательная школа №» Ключевского района Алтайского края о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации по коммунальным платежам и компенсации морального вреда,
установил:
Истец Долотина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации по коммунальным платежам и компенсации морального вреда, указав, что с 12 августа 2008 года работала педагогом дополнительного образования в КСОШ №. Уволена в связи с сокращением штата с 01 августа 2009 года, впоследствии приказ был отменен, и истец продолжила работу в прежнем качестве до апреля 2010 года. Несмотря на восстановление на работе, в период с августа 2009 года по апрель 2010 года ей недоплатили заработную плату и в этот период не предоставили мер льгот по оплате коммунальных услуг. Просила взыскать неполученный заработок - 20700 рублей, стоимость коммунальных услуг в сумме 8 234, 53 руб., и возместить расходы по оплате юридических услуг в сумме 700 рублей.
Определением суда от 14 января 2011 года производство по делу в части взыскания невыплаченной заработной платы и морального вреда прекращено в связи с отказом от иска.
Определением суда от 14 января 2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика по требованиям о взыскании расходов по оплате коммунальных услуг, к участию в деле привлечен комитет по образованию администрации Ключевского района Алтайского края.
В судебном заседании истец Долотина Т.А. изменила заявленные исковые требования и пояснила, что в связи с изменением правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, просит признать за ней право на меры социальной поддержки, как педагогического работника в период с сентября 2009 года по апрель 2010 года и обязать ответчика компенсировать ей расходы по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в указанный период.
Представитель ответчика В. с иском не согласилась, пояснив, что комитет признает право Долотиной на получение мер социальной поддержки, однако, их вины в спорной ситуации нет, так как учет работающих педагогических работников ведет школа, по вине школы истицу ошибочно исключили из списка, поданного в уполномоченный орган.
Третьи лица - комитет по финансам налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края и Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи участия в деле не принимали, надлежаще извещены. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело при имеющейся явке.
Комитет по финансам налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края предоставил письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, иск не признали, указав, что меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 55 ФЗ РФ «Об образовании», согласно ст. 84 Бюджетного кодекса РФ должны предоставляться за счет федерального бюджета. Возмещение указанных расходов производится органами местного самоуправления или управомочными муниципальными учреждениями, организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги на основании заключенных с организациями договоров.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Долотина Т.А. с 12 августа 2008 года работала в МОУ «Ключевская средняя школа №» педагогом дополнительного образования. С 01 сентября 2009 года уволена в связи с сокращением штатов. Об её увольнении были поданы сведения в комитет по образованию и истица была исключена из списков получателей льготы, предоставляемых педагогическим работникам по оплате жилищно-коммунальных услуг. В связи с нарушением трудового законодательства она была восстановлена на работе и работала до 19 апреля 2010 года, но комитет по образованию об этом никто не уведомил, поэтому данную льготу она не получала с сентября 2009 года по апрель 2010 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами:
- копией трудовой книжки Долотиной Т.А. с соответствующими записями о приеме, увольнении, признании записи об увольнении от 01.08.0209 года недействительной (л.д.6);
- копиями приказов о приеме и увольнении истицы (л.д.7-10);
- выпиской из лицевого счета истицы, квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д.11, 12);
- списками педагогических работников школы за период с августа 2009года по апрель 2010 года, где указано, что Долотина уволена с 01 сентября 2009 года ( л.д.29,30).
Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, считаю их установленными и доказанными.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы Долотиной в качестве педагогического работника в образовательном учреждении в период с сентября 2009 года по апрель 2010 года.
В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В Алтайском крае принят Закон от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
Согласно ст.3 указанного Закона Алтайского края финансирование расходов, связанных с представлением мер социальной поддержки педагогическим работникам осуществляется за счет и в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели.
Таким образом, федеральный законодатель предоставил указанной категории граждан соответствующие льготы в виде бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением и производит финансирование этой льготы.
Субъекту РФ делегировано полномочие по определению размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки.
Статьей 2 Закона Алтайского края от 03 ноября 2005 года в редакции от 27 апреля 2009 года предусмотрены условия и порядок возмещения расходов.
Так, компенсация расходов по оплате жилого помещения с отоплением, в том числе твердым топливом, и освещением назначается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или управомоченными ими муниципальными учреждениями.
При этом размер компенсации определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, установленных статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
Таким образом, поскольку истица в спорный период являлась педагогом дополнительного образования, то есть занимала должность, входящую в перечень категорий педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, из списков педагогических работников МОУ КСОШ № исключена ошибочно, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Долотиной Т.А. удовлетворить.
Признать за Долотиной Т.А. право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения как педагогическим работником в период с сентября 2009 года по апрель 2010 года.
Обязать комитет по образованию администрации Ключевского района Алтайского края выплатить Долотиной Т.А. компенсацию расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением за период с сентября 2009 года по апрель 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней после его вынесения через районный суд.
Председательствующий В.Р. Кириллова