Дело № 2-39/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ключи 9 марта 2011 года
Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирилловой В. Р., при секретаре Батрак А. А., с участием истца Перетрухиной Л.В., ее представителя Кукуречко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Перетрухиной Л.В к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным отказа в назначении пенсии,
установил:
Перетрухина Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее пенсионный фонд) о признании права на досрочную пенсию, указав, что в ноябре 2010 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии как педагогическому работнику, но получила отказ. При этом в специальный стаж ответчик не включил нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данным решением, истец просила суд признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать понесенные судебные расходы.
В судебном заседании истец Перетрухина Л.В. настаивала на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - пенсионный фонд – в судебное заседание на явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве указали, что просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ года. Пунктом 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с указанными нормами в специальный стаж Перетрухиной подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в общий трудовой стаж.
Выслушав объяснения истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что педагогическая деятельность Перетрухиной Л.В. состоит из следующих периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов <адрес> средней школы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель группы продленного дня.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учитель начальных классов;
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику. Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанному основанию Перетрухиной было отказано, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж засчитано 24 года 8 месяцев.
Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании объяснениями сторон, представленными доказательствами, в т.ч. записями в трудовой книжке, копией свидетельства о рождении Перетрухиной Т.С., справкой, уточняющей стаж педагогической деятельности, материалами отказного пенсионного дела и сторонами не оспариваются.
Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Пункт 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, 7 устанавливает, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, <адрес>; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Как следует из материалов дела, истица родила дочь ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения Перетрухиной Л.В. в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Статья 167 КЗоТ РФ в новой редакции вступила в силу только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ухода истицы в отпуск по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ), поэтому окончание указанного периода за пределами допустимого срока, не может рассматриваться, как обстоятельство позволяющее разделить период на части до и после внесения изменений, в данном случае должен засчитываться в целом весь период.
Таким образом, учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
С учетом включения спорного периода в специальный стаж у Перетрухиной Л.В. имелся необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на день её обращения с заявлением о назначении пенсии.
Согласно п.1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что истица с указанным заявлением обратился в соответствующий орган ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, на момент принятия Управлением Пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии истице, последняя имела право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, что подтверждается сертификатом чека от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковые требования истицы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд также считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы понесенные ею расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Перетрухиной Л.В.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью Перетрухиной Л.В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Перетрухиной Л.В. 200 рублей возврата госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней после его вынесения через районный суд.
Председательствующий В.Р. Кириллова