дело №12-5/2012 РЕШЕНИЕ 17 мая 2012 года с. Ключи Судья Ключёвского районного суда Алтайского края Шевченко В.И., рассмотрев протест прокурора Ключёвского района на постановление административной комиссии при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края от 19 апреля 2012 года которым: Вебер О.В., <данные изъяты>, <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, у с т а н о в и л: Постановлением административной комиссии при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края от 19 апреля 2012 года, Вебер О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение правил благоустройства (засыпка дорог шлаком). Не согласившись с постановлением, прокурор Ключёвского районна обратился в суд с протестом, ссылаясь на то, что указанное постановление было вынесено с нарушением норм административного законодательства. Так, в нарушение требований КоАП РФ: в протоколе об административном правонарушении отсутствуют: объяснение лица, квалификация действий правонарушителя, поскольку не указано каким Законом предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства. В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует отметка о разъяснении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении прав. В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Вебер О.В. не указано какую норму материального права она нарушила, отсутствуют сведения о дате и времени совершения правонарушения, что свидетельствует об отсутствии формулировки объективной стороны административного правонарушения, а также в резолютивной части не указано в совершении какого административного правонарушения она признана виновной. Прокурор просит постановление в отношении Вебер О.В. отменить, материалы направить на новое рассмотрение. При рассмотрении административного материала Вебер О.В. протест прокурора поддержала и просила суд его удовлетворить в полном объеме. При рассмотрении административного материала помощник прокурор Ключевского района Т.Н. Присяжных протест поддержала и просила суд его удовлетворить в полном объеме. Председатель административной комиссии при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края Семенович Т.И. с протестом прокурора не согласна, сообщив, что имеющиеся недостатки не являются существенными, полагает, что комиссия приняла обоснованное и справедливое решение о привлечении О.В. Вебер к административной ответственности. Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста, прихожу к следующему выводу. Материалами административного дела установлено, что постановлением административной комиссии при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края от 19 апреля 2012 года, Вебер О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение правил благоустройства (засыпка дорог шлаком). Однако, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Вебер О.В. не соответствует требованиям КоАП РФ и Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Так, в нем отсутствует: дата и место составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица его составившего, отсутствует объяснение физического лица, описание совершенного Вебер О.В. административного правонарушения не соответствует требованиям формы протокола об административном правонарушении, предусмотренного приложением к Закону Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС. Кроме того, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении вышеуказанного протокола права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, Вебер О.В. не разъяснялись. Отсутствует подпись правонарушителя. Кроме того, в постановлении о привлечении Вебер О.В. к административной ответственности в нарушение требований пункта 4 части 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Поскольку, только на основании анализа всех этих обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения, т.е. установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей специальной норме права, а именно устанавливающей правила благоустройства поселений. Таким образом, при привлечении Вебер О.В. к административной ответственности были существенно нарушены требования ст.ст.28.2, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях и Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10 июля 2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. На основании изложенного, постановление административной комиссии при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края от 19 апреля 2012 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление административной комиссии при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края от 19 апреля 2012 года в отношении Вебер О.В., подвергнутой административной ответственности по ст.27 Закону Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края. Решение может быть обжаловано через Ключёвский районный суд либо непосредственно в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения. Судья ___