ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ключевского районного суда <адрес> Кириллова В.Р., находящийся по адресу: <адрес>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Гаршкова В.А, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Казахстана Гаршков В.А., который в 2001 году утратил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, не подал заявление об утрате в соответствующий орган и с тех пор незаконно, без документов, пребывает на территории РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).

В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела усматривается, что Гаршков В.А. является гражданином Казахстана, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 2000 года без снятия с регистрационного учета проживает в Ключевском районе Алтайского края, документы утеряны в 2001 году.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ТП УФМС России по Алтайскому края в с. Ключи Могильного А.Н. от 09 июня 2012 года, протоколом об административном правонарушении 09 июня 2012 года, ответом управления миграционной полиции департамента внутренних дел Павлодарской области, пояснениями Гаршкова В.А., который признает свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, в бездействии Гаршкова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Гаршков просил не применять к нему такую меру наказания, как административное выдворение с территории Российской Федерации, поскольку проживает много лет в фактическом браке с М., воспитывает дочь 8-ми лет, жена не работает, с ними проживает парализованный отец жены; он содержит семью на свои заработки. Ранее злоупотреблял спиртным, поэтому не занимался восстановлением документов. В ближайшее время намерен добиться получения документов и легализации на территории России, где также проживает родная сестра.

Принимая во внимание обстоятельства дела признание Гаршковым своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 23.1, 26.11, 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Гаршкова В.А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Гаршкова В.А административному штрафу в размере 2000 рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Алтайскому краю (УФМС по Алтайскому краю) в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул ИНН 2225073643 КПП 222501001 № счета получателя 40101810100000010001, БИК 040173001 код ОКАТО 01217000000 код бюджетной классификации 192 116 900 5005 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.Р. Кириллова