Дело № 2-1119/10 12 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.
При секретаре Диденко Е.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Кривоногову А.А. о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с иском к учредителю журнала «Навигатор по торговому комплексу» Кривоногову А.А. и просит признать свидетельство о регистрации указанного журнала недействительны, указывая, что в результате проведенного государственного контроля и надзора в отношении деятельности журнала «Навигатор по торговому комплексу» Управлением было установлено, что редакцией данного журнала в нарушение требований п.1, 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российской книжной палаты в 2009-2010гг. не предоставлялись обязательные экземпляры данного журнала; по сведениям учредителя данный журнал не издается; устав редакции газеты или заменяющий его договор в нарушение ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не представлен. Данная проверка показала, что деятельность данного средства массовой информации не осуществляется, журнал не выходит в свет более одного года, следовательно, в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного средства массовой информации может быть в судебном порядке признано недействительным.
Представитель истца в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Ответчик Кривоногов А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался путем направления по месту его регистрации телеграммы, от получения которой он уклонился, ранее на предварительное судебное заседание был извещен судебной повесткой, которая была получена им лично вместе с исковым материалом, однако в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Поскольку судом в адрес сторон направлялись судебные извещения, и, учитывая, что ответчику достоверно известно о нахождении в производстве суда указанного гражданского дела, однако стороны в суд не явились, суд находит причину их неявки не уважительной и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Согласно ст. 7 указанного Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган (ст. 11 вышеуказанного Закона).
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно ст. 18 данного закона именно на учредителя возлагается обязанность по утверждению устава редакции и (или) заключение договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Как усматривается из материалов дела, **.2008г. учредителю Кривоногову А.А. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Навигатор по торговому комплексу».
На основании Приказа И.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № ** от **.2010г. было проведено плановое мероприятие по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом в отношении редакции средства массовой информации журнала «Навигатор по торговому комплексу».
В ходе данного мероприятия из сообщений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российской книжной палаты установлено, что в нарушении ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» редакция не направляет обязательные экземпляры в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, о чем составлен соответствующий Акт от **.2010г.
На запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от учредителя журнала «Навигатор по торговому комплексу» Кривоногова А.А. получены сведения, что в **** -**** гг. указанный журнал не издавался.
В соответствии с п. 8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, данное управление осуществляет государственный контроль и надзор: за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также за предоставлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Реализуя данные полномочия Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с настоящим иском.
Поскольку материалами дела подтверждено, что журнал «Навигатор по торговому комплексу» не издается в течение более 1 года, учредителем журнала обязательные экземпляры журнала не направляются в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российской книжной палаты, что в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации данного журнала недействительным в судебном порядке.
Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в полном объеме, от уплаты государственной пошлины истец при подаче иска был освобожден, следовательно, в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, исчисленную в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации журнала «Навигатор по торговому комплексу» от **.2008г., выданное учредителю Кривоногову А.А., недействительным.
Взыскать с Кривоногова А.А.государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней.
Судья Н.Г. Ильина