Дело № 2-1387\10 22 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи: Грибовой Л.В.
С участием прокурора: С.
При секретаре: Барановой И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района об обязании совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района СПб об обязании в срок до 90 суток с момента вступление решения суда в законную силу разработать и представить на утверждение(согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а так же паспорта опасных отходов, обязать ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района в срок до 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу назначить лиц ответственных за обращение с отходами, обязать ГДОУ в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу организовать профессиональную подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства и сертификаты, ссылаясь на то, что Прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соблюдений требований законодательства об отходах потребления и производства в ГДОУ № 33 расположенного по адресу: СПб, К., ул. Т. д. *, лит.*.
В ходе проверки установлено, что в ГДОУ № 33 Колпинского района при осуществлении профессиональной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно: отходы от эксплуатируемых нежилых помещений – люминесцентные лампы, коммунальный мусор от уборки и другое.
Представитель истца прокурор в суд явился, на исковых требованиях настаивает, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика в суд явился, пояснила, что стараются по требованиям прокурора все исправить, в данный момент уже начали деятельность по заявленным требованиям, заведующая уже прошла обучение, а так же уже направлена заявка на паспорта отходов.
3 лицо Комитет по природопользованию в суд не явился, извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в их отсутствие.
3 лицо Администрация Колпинского района в суд не явилась, извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в их отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего:
Как усматривается из материалов дела, Прокуратурой района в порядке надзора была проведена проверка соблюдений требований законодательства об отходах потребления и производства в ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района, расположенного по адресу: СПб, К., ул. Т. д. *. лит.*.
В соответствии с нормами ст. 38 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства. Согласно уставу ГДОУ № 33 является юридическим лицом, одной из задач которого является охрана жизни и здоровья детей.
Проведенной проверкой было установлено, что в ГДОУ детский сад № 33 при осуществлении профессиональной деятельности нарушаются требования природоохранного законодательства РФ, регламентирующего вопросы отходов производства и потребления.
В результате осуществления профессиональной деятельности ГОУ детский сад № 33 образуются отходы производства и потребления, а именно: производственные отходы, отходы от эксплуатируемых нежилых помещений – люминесцентные лампы, коммунальный мусор и др.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 года № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать экологические. Санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека, а так же разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления», в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья
человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области
обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную
среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Однако, в нарушение указанных требований законодательства, на момент проверки ГДОУ детский сад № 33 отсутствовали согласованные лимиты – разрешение на размещение отходов на 2009 и 2010 годы и разработанный в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование – размещение.
На основании ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Как показала проверка в ГДОУ детский сад № 33 отсутствуют паспорта опасных отходов.
Статьей 15 ФЗ « Об отходах производства и потребления» гласит, лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами на право работы с опасными отходами.
Установлено, что в ГДОУ № 33 отсутствует так же ответственный за экологию работник.
Нарушение требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты безгласного интереса, так как могут оказать негативное воздействие на условия жизнедеятельности человека, и тем самым поставить под угрозу жизнь и здоровье людей.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом доказан факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, что составляет угрозу безопасности людей, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1065 ГК РФ, ст. ст. 12, 45, 194 – 198 ГПК РФ, ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления» суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга района в интересах неопределенного круга лиц к ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района в срок до 90 суток с момента вступление решения суда в законную силу разработать и представить на утверждение(согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а так же паспорта опасных отходов.
Обязать ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района в срок до 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу назначить ответственных за обращение с отходами.
Обязать ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу организовать профессиональную подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства(сертификаты) на право работы с опасными отходами.
Взыскать с ГДОУ детский сад № 33 Колпинского района государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: ЛВ Грибова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу