Дело № 2-236/11 06 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.
При секретаре Бородулиной Т.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хариной Л.Г., Володиной Н.И., Щербаковой А.А., Бойченко Т.И., Шевакова В.К., Комаровой Г.А., Кормщиковой Т.В., Чуркина А.В., Соколова Г.В. к Товариществу собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» о признании недействительным решения правления, признании незаконными действий по повышению тарифов, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ТСЖ «На Красных Партизан д. 5» и просили признать действия ответчика по увеличению с **.2010г. тарифов платы за содержание и ремонт жилого помещения и включению в счет-квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг платежей данных тарифов незаконными и обязать ответчика произвести истцам перерасчет платы с **.2010г. с применением тарифов, действующих до **.2010г. В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме № ** по ул. Красных Партизан в г. Колпино, в доме создано ТСЖ «На Красных Партизан, д. 5». С **.2010г. в нарушение требований ст. 156 и 158 ЖК РФ, Устава ТСЖ, без утверждения на общем собрании правлением ТСЖ было дано указание увеличить тарифы на содержание и ремонт жилого помещения. С **.2010г. в счетах-квитанциях указаны новые тарифы, предусмотренные распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 93-р от 30.06.2010г. «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга». Однако данное распоряжение устанавливает тарифы исключительно для нанимателей жилых помещений, в то время как для собственников жилых помещений в ТСЖ этот порядок регламентируется ЖК РФ и Уставом ТСЖ. Истцы указали, что общего собрания собственников с повесткой дня, включающей вопрос утверждения тарифов, не проводилось. Председатель Правления ТСЖ просьбу истцов о разъяснении порядка изменения тарифов проигнорировал. Увеличение платежей без законных оснований нарушает права истцов, поскольку они вынуждены оплачивать жилищно-коммунальные услуги в увеличенном размере.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и в окончательной редакции просят признать недействительным решение правления от **.2010г. № ***, признать незаконными действия ТСЖ по увеличению с **.2010г. тарифов по оплате: текущего ремонта, содержания общего имущества, платы за уборку мусоропровода, платы за управление домом на основании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 93-р от 30.06.2010г. и включению в счета-квитанции данных тарифов, просят обязать ответчика произвести истцам перерасчет платы с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом с применением тарифов, действующих до **.2010г.
Истцы Харина Л.Г., Соколов Г.В., Кормщикова Т.В., их представитель Гордеева С.М., которая представляет интересы и остальных истцов в суд явились, исковые требования поддержали.
Представители ответчика – председатель Правления ТСЖ – Шатов В.И. и представитель по доверенности Самарина С.И., в суд явились, возражали против удовлетворения исковых требований истцов, указывая, что тарифы были повышены в соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ, данные тарифы были утверждены на общем собрании, проведенном по итогам 2010г., большинство членов ТСЖ проголосовали за утверждение отчета за 2010год, данный отчет не оспорен. Истцы не вправе ставить вопрос об оспаривании тарифов, поскольку у большинства из них имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Также пояснили, что редакция действующего Устава ТСЖ была принята еще до введения в действие ЖК РФ, поэтому вопросы об изменениях платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, уставом не регулируются.
Третье лицо – Караваева Ю.В. в суд явилась, исковые требования истцов поддержала.
Третьи лица – Комарова Т.В., Кормщиков В.В. в суд не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд полагает, что исковые требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что в доме ** по ул. Красных Партизан в г. Колпино создано ТСЖ «На Красных Партизан д. 5». Председателем Правления ТСЖ на основании протокола № *** заседания правления от **.2009г. избран Шатов В.И. на срок – два года.
Истцы являются собственниками жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме. Харина Л.Г. зарегистрирована в квартире № ***, Володин А.Н. – в квартире № ***, Щербакова А.А. – в квартире № ***, Бойченко Т.И. – в квартире № ***, Шеваков В.К. – в квартире № ***, Комарова Г.А. – в квартире № ***, Кормщиков В.В., Кормщикова Т.В., Караваева (Кормщикова) Ю.В. – в квартире № ***, Чуркин А.В. – в квартире № ***, Соколов Г.В. – в квартире № *** дома ** по ул. К. в г. Колпино.
Согласно Выписки из реестра членов ТСЖ «На Красных Партизан д. 5» от **.2011г. все истцы являются членами данного ТСЖ, а, следовательно, в соответствии со ст. 143 ЖК РФ, они владеют вышеуказанными жилыми помещениями на праве собственности.
Из представленных истцами счетов-квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг в **** и **** 2010г. за оспариваемые истцами платежи были установлены следующие тарифы: текущий ремонт – 4.57, содержание общего имущества дома – 3.39, мусоропровод – 0,89, управление домом – 0,20. В счетах за сентябрь произведен перерасчет по указанным позициям в связи с изменением тарифов, и в последующих счетах установлены тарифы: текущий ремонт – 4.96, содержание общего имущества дома – 3.57, мусоропровод – 0,96, управление домом – 1,18.
Вышеуказанные тарифы соответствуют тарифам, установленным Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.06.2010г. № 93-р с **.2010г.
Истцы обращались к председателю Правления ТСЖ Шатову В.И. с просьбой отменить незаконно увеличенные платежи и произвести перерасчет платы. Однако как следует из объяснений истцов и не оспаривается представителем ответчика, ответа на данное обращение со стороны председателя правления не последовало.
Истцы полагают, что данное распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга не применимо при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан.
По мнению суда, данные доводы являются обоснованными. Данное распоряжение к истцам применено быть не может, поскольку оно устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения только для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования, по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п. 1 распоряжения).
Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
2) плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.
Согласно ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и(или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с ч.8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
В настоящее время в Устав ТСЖ «На Красных Партизан д. 5» действует в редакции, утвержденной общим собранием ТСЖ 27.03.2004г.
В соответствии с п. 12.1 Устава органами управления товарищества являются: общее собрание членов товарищества; правление товарищества. Высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов.
Согласно п. 13.7.9 Устава вопрос об установлении размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания его членов.
При этом Устав ТСЖ «На Красных Партизан д. 5» не включает в компетенцию правления товарищества решение вопросов о размерах обязательных платежей, в том числе установление тарифов и их повышение.
Вместе с тем, как следует из отзыва ответной стороны, тарифы были приняты решением Правления от **.2010г.
Согласно представленного протокола № **** заседания правления ТСЖ «На Красных Партизан д.5» от **.2010г. на данном заседании решался вопрос об изменении тарифов размера платы за содержание и ремонт жилых помещений. Правлением ТСЖ принято решение принять с **.2010г. к исполнению тарифы, указанные в распоряжении Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 93-р от 30.06. 2010г.
Принимая данное решение, правление превысило полномочия, предоставленные данному органу управления товарищества Уставом ТСЖ «На Красных Партизан д.5», в связи с чем, его нельзя признать законным.
Доводы ответной стороны о том, что Устав ТСЖ не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ и поэтому его нормы не применимы к данным правоотношениям, не могут быть приняты во внимание, поскольку как и Устав ТСЖ, так и ст. 148 Жилищного кодекса РФ не относит вопросы об установлении или изменении размеров обязательных платежей членов товарищества к компетенции правления товарищества.
Кроме того, доказательств того, что со стороны правления ТСЖ инициировался вопрос о внесении соответствующих изменений в устав, суду представлено не было.
В силу п. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Однако как следует из представленных документов, собственники помещений в данном доме размеры платы и тарифы по спорным услугам на 2010 год определили решением общего собрания, проводимого с **.2010г. по **.2010г. По результатам данного общего собрания был утвержден годовой план о финансовой деятельности ТСЖ «На Красных Партизан д.5» на 2010г. с установленными тарифами на 2010 год: текущий ремонт – 4.57, содержание общего имущества дома – 3.39, очистка мусоропровода – 0,89, управление домом – 0,20.
Таким образом, законных оснований для принятия правлением ТСЖ самостоятельного решения об изменении тарифов с **** 2010г. без проведения общего собрания членов ТСЖ не имелось. В связи с чем, суд полагает, что действия ответчика по повышению тарифов и включению в счета-квитанции начислений исходя из новых тарифов с **** 2010г. являются незаконными.
То обстоятельство, что общим собранием членов ТСЖ в 2009г. было утверждено положение о повышении тарифов на основании повышения тарифов правительством Санкт-Петербурга, что нашло свое отражение в Плане финансовой деятельности ТСЖ «На Красных Партизан д. 5» на 2009 год, не может являться основанием для применения данного положения при установлении тарифов в 2010 году, поскольку данный план утверждался на 2009 год и действовал в течение данного года.
Возражая относительно исковых требований, сторона ответчика ссылалась на наличие решения общего собрания членов ТСЖ от **.2011г., которым утвержден Отчет об исполнении плана хозяйственной деятельности ТСЖ «На Красных Партизан д. 5» за ***-*** 2010г. и где имеется ссылка на увеличение размера тарифов за отчетный период. В данном отчете действительно имеется стока, что за отчетный период на основании Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.06.2010г. № 93-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга» произведено изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом сделана ссылка на протокол правления № **** от **.2010г. и указание, что тарифы установлены в соответствии с размером указанным в вышеизложенном распоряжении в соответствии с п. 4 ст. 158 ЖК РФ.
Как следует из протокола № ** общего собрания членов ТСЖ, проведенного **.2011г. в форме раздельного голосования по группам членов товарищества (подъездам) от **.2011г., в повестку дня данного собрания был включен вопрос об утверждении отчета правления ТСЖ об исполнении плана о финансовой деятельности за 2010г. и утверждение годового плана о финансовой деятельности ТСЖ на 2011г. По результатам собрания отчет правления об исполнении плана финансовой деятельности ТСЖ и годовой план о финансовой деятельности ТСЖ на 2011 г. были утверждены. Однако суд полагает, что утверждение в **.2011 года отчета об исполнении плана финансовой деятельности за 2010г. не может свидетельствовать о волеизъявлении собственников жилых помещений о повышении тарифов с **** 2010 года. Данному решению не может быть придана обратная сила, оно может быть применено лишь к правоотношениям, возникшим после его принятия, т.е с **** 2011 года. Учитывая, что утвержденный общим собранием членов ТСЖ план финансовой деятельности ТСЖ на 2011 года содержит новые тарифы по спорным услугам, принимая во внимание, что данное решение общего собрания в настоящее время не оспорено и недействительным не признано, суд приходит к выводу, что начисления исходя из повышенных тарифов производились необоснованно лишь до **** 2011г. (до месяца утверждения новых тарифов общим собранием членов ТСЖ).
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенных прав истцов возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет начислений по оспариваемым истцами услугам с **.2010г. до **.2011г. исходя из тарифов, действовавших до **.2010г.
Доводы представителя ответчика, что повышение тарифов было вызвано необходимостью повышения уровня заработной платы работников ТСЖ и повышением тарифов ресурсоснабжающими организациями и поставщиками услуг, не имеют правового значения для данного спора, поскольку судом было установлено, что ответчиком не соблюден порядок, предусмотренный действующим законодательством для решения вопроса о повышении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений. Доказательств, подтверждающих, что за счет увеличения тарифам по оспариваемым позициям структуры платежей была увеличена заработная плата работников ТСЖ, в суд не представлено. Кроме того, как следует годового плана о финансовой деятельности на 2010г. у ТСЖ на **.2010г. имелся остаток денежных средств в размере 1285061,20 рублей при долге перед поставщиками – 17,70 руб. На **.2011г. остаток у ТСЖ - 352028,71 руб. Таким образом, ссылки ответной стороны на наличие объективных причин для повышения тарифов по оспариваемым истцами услугам, нельзя признать состоятельными.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме, оснований для взыскания в пользу ответчика расходов на оплату услуг представителя в порядке ст. 100 ГПК РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 156, 158 Жилищного кодекса РФ, ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение правления ТСЖ «На Красных Партизан, д. 5» от **.2010г. об изменении тарифов недействительным.
Признать незаконными действия Товарищества собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» по увеличению с **.2010 года по **.2011г. тарифов по оплате: текущего ремонта, содержание общего имущества, платы за уборку мусоропровода, платы за управление домом и включению в счета-квитанции данных тарифов.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Хариной Л.Г. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Володиной Н.И. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Щербаковой А.А. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Бойченко Т.И. по квартире ** дома ** по ул. К., перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Шевакову В.К. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Комаровой Г.А. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Кормщиковой Т.В. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Чуркину А.В. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
Обязать Товарищество собственников жилья «На Красных Партизан, д. 5» произвести Соколову Г.В. по квартире ** дома ** по ул. К. перерасчет платы за период с **.2010г. по **.2011г. по услугам: текущий ремонт, содержание общего имущества дома, мусоропровод, управление домом, применив тарифы, действующие до **.2010г.
В удовлетворении ходатайства ТСЖ «На Красных Партизан, д. 5» о возмещении расходов на оплату услуг представителя – отказать.
Решении может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Г. Ильина
На момент опубликования решение в законную силу не вступило.