Дело № 2-730/11 21 апреля 2011 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга
В составе председательствующего судьи Семеновой С.Е.
При секретаре Кудрявцевой Е.С.,
С участием прокурора Савельевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Кадамову АВ о прекращении действия права на управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Кадамову А.В. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, ссылаясь не те обстоятельства, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ** ** № ******, категории «В». В то же время ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права Кадамова А.В., **.**.19** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ** ** № ****** категории «В» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать ответчика
возвратить водительское удостоверение серии ** ** № ****** категории «В» в органы ГИБДД, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Представитель 3-го лица – МРЭО ГИБДД в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства 3-е лицо извещено.
Представитель 3-го лица – Санкт-Петербургского ГУЗ «Межрайонный наркологический диспансер № 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства 3-е лицо извещено.
Ответчик Кадамов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Выслушав объяснения прокурора, поддержавшего исковые требования и не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Кадамов А.В., **.**.19** года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ** ** № ******, категории «В».
Кадамов А.В. состоит на учете в Санкт-Петербургском ГУЗ «Межрайонный наркологический диспансер № 1» с 2004 года по поводу хронического заболевания.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2).
В соответствии с пунктом 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 года N 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий
Пунктом 16 указанных Правил N 1396 предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку.
Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года (в редакции от 23.09.2002 года) утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности», согласно которому для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. При этом больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Приложением N 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" (в редакции от 14.03.1996 года) для водителей автотранспортных средств утверждены противопоказания к допуску для выполнения указанных функций: хронический алкоголизм, наркомании, токсикомании; допуск осуществляется после лечения и снятия с учета.
Согласно статье 45 названного Закона в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (пункты 1, 3).
Понятие источников повышенной опасности содержится в статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая к таким источникам относит кроме прочего и использование транспортных средств.
Следовательно, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний и ограничений на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются необходимыми условиями участия в дорожном движении.
На территории Российской Федерации в настоящее время действует не признанная утратившей силу Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденная приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704, из содержания которой следует, что диагноз наркологического заболевания может быть установлен, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из сообщения Колпинского амбулаторного отделения Санкт-Петербургского ГУЗ «Межрайонный наркологический диспансер № 1» следует, что ответчик уклоняется от наблюдения у врача-нарколога, в связи с чем не представляется возможным установить наличие стойкой ремиссии в течение указанного срока.
Свидетель Е., заведующая Колпинским амбулаторным наркологическим отделением подтвердила указанные обстоятельства, пояснила, что стойкой ремиссии у ответчика не имеется.
Таким образом, управление транспортными средствами Кадамовым А.В. создает реальною угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, действие права управления транспортными средствами ответчика подлежит прекращению, ответчик должен быть обязан судом возвратить водительское удостоверение серии 78 ME № 136553 категории «В» в органы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, по требованию неимущественного характера в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 55 Конституции РФ, ст.ст. 27, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ, ст.ст. 194 – 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права Кадамова АВ, **.**.19** года рождения, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул.Т, д.**, кв.**, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ** ** № ****** категории «В» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать Кадамова АВ возвратить водительское удостоверение серии ** ** № ****** категории «В» в органы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения.
Взыскать с Кадамова АВ государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае подачи такого заявления в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления.
Судья: С.Е.Семенова
На момент опубликования
решение не вступило в
законную силу.