Дело № 2-372 07.06.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Байдаровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шинкоренко В. Г. к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, администрации Колпинского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в ил:

Шинкоренко В.Г. предъявил иск к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Администрации Колпинского района о признании права собственности на земельный участок, указывает, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ижорский массив-П» расположенного по адресу: г.Колпино, ул.Т., пользуется земельным участком *** общей площадью *** кв.м., находящемся в бессрочном пользовании с 197* года. Шинкоренко неоднократно обращался с письменными заявлениями в администрацию Колпинского района и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с просьбой передать данный участок в собственность по договору приватизации. Однако получил отказ в передаче вышеуказанного земельного участка в собственность. Отказ мотивирован тем, что спорный земельный участок расположен полностью в пределах границы береговой полосы реки П. И. и непосредственно примыкает к реке, в связи с чем представление в собственность земельного участка не представляется возможным. Спорный земельный участок прошел кадастровый учет и осматривался представителями администрации. Кроме того некоторые члены садоводческого товарищества на основании распоряжений администрации имеют в собственности земельные участки, также расположенные в границах береговой полосы реки П. И., как и спорный земельный участок.

**.04.1954 г. Управление по делам архитектуры Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся согласно акту № **-ф/**** о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под коллективный фруктово-ягодный сад предоставило Ижорскому заводу им.А.А.Жданова в бессрочное пользование земельный участок площадью **,**** гектаров, расположенный в районе пр.Л. по ул.Т. в г.Колпино под коллективный фруктово-ягодный сад.

**.11.1994 г. на основании акта о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под коллективное садоводство АО «И. з.» передало садоводческому товариществу «Массив-2» вышеуказанный земельный участок площадью **,**** га, расположенный районе пр.Л. по ул.Т. в г.Колпино

**.12.1996 г. в КЗР и З было зарегистрировано право общей совместно собственности на земельный участок общей площадью **** кв.м по адресу: г.Колпино, ул.Т., садоводческое товарищество «Ижорский массив-2», относящийся к имуществу общего пользования садоводческого товарищества «Ижорский массив-2» и выдано свидетельство на право собственности на землю. Наружные границы садоводческого товарищества «Ижорский массив-2» в установленном порядке утверждены не были.

В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. При этом указанной нормой не установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, которые расположены в водоохраной или прибрежной защитной полосе водного объекта.

Как указывает истец, рассматриваемая категория земельных участков исходя из положений Земельного кодекса РФ не относится к категориям земель, которые изъяты из оборота; в настоящее время не имеется федерального закона, который устанавливает прямой запрет на их приватизацию; факт резервирования земельных участков в соответствии с п.5 ст.2 ФЗ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» должен быть установлен нормативным правовым актом соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отказ в передаче в собственность земельного участка Шинкоренко считает незаконным, поскольку СНТ «Ижорский масссив-2» действует с 1995г., и действующее законодательство не устанавливает ограничений для передачи в собственность земельных участков только на том основании, что они расположены в водоохраной зоне или прибрежной защитной полосе водного объекта.

Шинкоренко В.Г. просит признать право собственности на земельный участок *** площадью *** кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: г.Колпино, ул.Т., садоводческое товарищество «Ижорский массив-П».

Представитель ответчика - администрации Колпинского района с иском не согласен, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком. Пакет документов на оформление земельного участка в собственность готовит КЗРиЗ. Земельный участок не сформирован и не является объектом недвижимого имущества.

Представитель ответчика Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, представил отзыв. Из отзыва усматривается, что земельный участок по адресу не сформирован, государственный кадастровый учет не осуществлен. Указанный в исковом заявлении кадастровый номер не подтверждает, что в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет. В предложенном истцом кадастровом номере отсутствует порядковый номер земельного участка, земельный участок не индивидуализирован. Земельный участок расположен в границах береговой полосы. Согласно заключению Н.-Л. бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от **.02.2008 г. № Р6-18-611 земельный участок расположен в пределах береговой полосы реки П. И. В соответствии с п.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры в границах территории общего пользования.

По ходатайству истца определением суда от 14.03.2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Представитель 3-го лица СНТ «Ижорский массив-2» в судебное заседание не явился, 3-е лицо неоднократно извещалось о рассмотрении дела по месту своего нахождения. Судебные повестки возвращались за истечением срока хранения, телеграммы не доставлялись ос ссылкой, что организация закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Шинкоренко В.Г. является членом садоводческого товарищества «Ижорский массив-2», что подтверждается членским билетом. В пользовании Шинкоренко находится земельный участок *** площадью *** кв.м.

Согласно акта Управления по делам архитектуры Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся о предоставлении земельного участка для капитального строительства от **.04.1954 г. земельный участок площадью **,**** гектаров, расположенный в районе проспекта Л. по улице т. гор.Коплино в Колпинском районе г.Ленинграда предоставлен в бессрочное пользование Ижорскому заводу им.А.А.Ж.

Согласно акту от **.11.1994 г. АО «И. з.» передало садоводческому товариществу «Массив № 2» вышеуказанный земельный участок площадью **,**** га

Свидетельство на право собственности на землю по адресу: г.Колпино, ул.Т., садоводческое товарищество «Ижорский массив-2» общей площадью ***** кв. выдано садоводческому товариществу «Ижорский массив -2» **.04.1997 г.

Согласно справке председателя правления «Ижорский массив 2» Шинкоренко В.Г. является членом СНТ Ижорский массив 2 по адресу С-Петербург, г.Колпино, ул.Т. и занимает участок *** площадью *** кв.м. с правом бессрочного пользования.

Из акта обследования садового земельного участка по адресу: г.Колпино садоводство «Ижорский массив-П» уч.*** от **.05.2010 усматривается, что территория земельного участка расположена полностью в границах береговой полосы реки П. И. и непосредственно примыкает к реке. На момент обследования территория садового участка заболочена, местами на участке стоит вода.

Управлением федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказано Шинкоренко В.Г. в регистрации права собственности **.08.2009 г. прав на земельный участок по адресу: СПб г.Колпино, садоводство «Ижорский массив-П», ул.Т., участок *** в связи с тем, что не представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации, не предоставлен план объекта.

По вопросу приватизации земельного участка Шинкоренко В.Г. обращался в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга. Шинкоренко В.Г. давались разъяснения по поводу предоставления необходимых для рассмотрения данного вопроса документов, а также сообщалось, что используемый Шинкоренко земельный участок рассоложен в границах береговой полосы реки П. И.. Приватизация земельных участков в зоне береговой половы запрещена.

Согласно п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ

запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Согласно статье 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных

некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Учитывая, что спорный земельный участок расположен в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, требование истца о признании права собственности на земельный участок суд находит не подлежащим удовлетворению. Следует отметить также, что земельный участок не сформирован как объект недвижимости, государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен. Вместе с тем истец не лишен права пользования спорным земельным участок и возможности оформить земельный участок в аренду.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.27 Земельного кодекса РФ, ст.ст.167, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шинкоренко В. Г. к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, администрации Колпинского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней.

Судья: