Дело № 2-203/12 23 января 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Вересовой Н.А.,

С участием прокурора Савельевой А.В.,

При секретаре Чубаревой М.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 22» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 22», и просит обязать ответчика, в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать здание, расположенное по адресу: К., И., д. б/н, литер ** автоматической пожарной сигнализацией и системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в суме *** руб.

В обоснование иска указывает, что проверкой прокуратуры и отделом надзорной деятельности Колпинского района УНД Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу в СПб ГУЗ «Городская поликлиника № 22», осуществляющего свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, К. И., д. б/н, литер **, в ходе которой выявлены нарушения соблюдения законодательства о пожарной безопасности и требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также Федерального закона «О противодействии терроризму».

Установлено, что в здании СПб ГУЗ «Городская поликлиника № 22», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, К., И., д.б/н, литер ** отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система (установка) оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, что является нарушением требований п.3ППБ 01-03, норм пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03, п.4, табл.1, п.9.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу и жизни здоровья людей, ущерба помещениям, являющихся государственным имуществом, находящемуся на праве оперативного управления СПб ГУЗ «Городская поликлиника № 22», а именно влияют на:

- возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания;

- время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а так же возможность его тушения в начальной стадии;

- процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;

- возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.

Неудовлетворительный уровень обеспечения пожарной безопасности людей в СПб ГУЗ «Городская поликлиника № 22» создает опасность для их жизни и здоровья, что является нарушением ст.22 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и пожарной безопасности.

Таким образом, нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в СПб ГУЗ «Городская поликлиника № 22» (работников), так и обратившихся за оказанием медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности РФ, (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании ст.1 вышеуказанного Федерального закона под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» - противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу ч.3 ст.5 названного Федерального закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Прокурор в суд явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 22» в суд явился, исковые требования признал.

Представитель третьего лица – Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга в суд явился, с иском не согласен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в 01.12.2011 прокуратурой Колпинского района и отделом надзорной деятельности Колпинского района УНД Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу выявлены нарушения соблюдения законодательства о пожарной безопасности СПб ГУЗ «Городская поликлиника № 22».

19.07.2011 Санкт-Петербургскому государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №» 22» выдано предписание № 2-*******/11, в соответствии с которым до 30.06.2012 необходимо устранить нарушения: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии со ст.37 Закона РФ «О пожарной безопасности» - Руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О пожарной безопасности» - Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с пунктами 1, 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Собственники имущества, лица, уполномоченного владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Таким образом, учитывая, что ответчиком суду не представлено доказательств того, что ответчик своевременно и полностью выполнил требования предписаний, либо принял необходимые меры к выполнению указанных предписаний в полном объеме, суд считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность устранить нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности

Однако, суд, учитывая, объем мероприятий, которые должен провести ответчик, а также сроки устранения нарушений, указанные в предписании, полагает возможным установить срок исполнения обязанностей до 01.07.2012.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в сумме *** руб.,

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О противопожарной безопасности», ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 22» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 22» в срок до 01.07.2012, с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать здание, расположенное по адресу: ********, И., д. б/н, литер ** автоматической пожарной сигнализацией и системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 22» в доход государства государственную пошлину в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, сторонами путем подачи апелляционной жалобы, прокурором путем принесения представления через Колпинский районный суд.

Судья Н.А.Вересова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу