Дело № 2-1902/11 26 декабря 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербургав в составе: Председательствующего судьи Бутковой Н.А.,

При секретаре Щепиловой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерцова А.Н. к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга в лице отдела социальной защиты населения об обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Озерцов А.Н. обратился в суд с иском, уточнив требования которого, просит обязать отдел социальной защиты населения Администрациии Колпинского района указывать его в списках (реестрах) граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, представленных в комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, с возмещением вреда с учетом процента утраты трудоспособности, в соответствии с расчетом, в размере *****,** руб. с 01.11.2008 г., в размере *****,** руб. с 01.01.2009 г., в размере *****,** руб. с 01.01.2010 г. в размере *****,** руб. с 01.01.2011 г. с выплатой за счет средств федерального бюджета и направить заявку на ежемесячную выплату ВВЗ с последующей ежегодной индексацией в установленном законом порядке; обязать отдел социальной защиты населения Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга оформить заявку на выплату задолженности сумм возмещения вреда за период с 01.11.2008 г. по 30.11.2011 г. в размере ******,** руб. за счет средств федерального бюджета. В обоснование требований истец указал, что ему выплачивается сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с решением суда от 26.06.2007 г. по делу № 2-***/07 по проценту потери трудоспособности и статьи 2 Закона РФ от 12.02.2001 № 5-ФЗ. В связи с его обращением в отдел социальной защиты населения Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, письмом от 29.10.08 № ***/11/08 ему было отказано в перерасчете сумм возмещения вреда в связи с изменением процента потери трудоспособности. Истец считает, что отдел по социальной защите населения Администрации Колпинского района не выполняет решение суда от 26.06.2007 г. в части индексации в соответствии с законодательством РФ и нарушает его право на получение возмещения вреда в полном объеме.

Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явился, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий» в суд не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с иском не согласен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы социального дела Озерцова А.Н. № ххххххх, оценив представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.95 № 179-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Росссийской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Статьей 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в пункт 25 части 1 статьи 14 Закона, внесены изменения, в соответствии с которыми возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, производится в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1 группы – 5000 рублей, инвалидам 2 группы – 2500 рублей, инвалидам 3 группы – 1000 рублей), а не исходя из заработка.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года (в первоначальной редакции) гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу этого Закона, было предоставлено право по их выбору получать либо ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части 1 статьи 14 Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( то есть компенсацию в твердом размере в зависимости от группы инвалидности), либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Из положений пункта 25 части 1 статьи 14 Закона в его нормативном единстве с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года следует, что названное право выбора не предоставляется инвалидам-чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П данные положения закона признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 г. № 607 установлен общий порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации – на основании заявления, со дня его подачи.

Судом установлено, что Озерцову А.Н., как инвалиду 2 группы «увечье, полученное при исполнении обязанностей по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС», с 01.04.1996 г. была назначена ежемесячная денежная сумма возмещения вреда в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

12.03.01 Озерцов А.Н. обратился в комитет по социальной защите населения с заявлением, подлинник которого находится в социальном деле истца № ххххххх, о произведении перерасчета сумм возмещения вреда с 15.02.01 по новому закону, как инвалиду 2 группы в твердом размере.

На основании данного заявления с 15.02.01 Озерцову А.Н., как инвалиду 2 группы была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере **** руб.

Факт написания данного заявления истцовой стороной в ходе судебного разбирательства не оспаривался. Представитель истца пояснил, что на тот момент получение такой компенсации в твердом размере истцу было выгодно, так как размер получаемой им ежемесячной компенсации составлял менее твердной суммы для инвалида 2 группы.

Таким образом, истец, обратившись с заявлением в 2001 году, реализовал свое право на получение ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью в соответствии с положениями Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С 21.10.08 ГУ «Главное бюро МСЭ по Санкт-Петербургу» Озерцову А.Н. бессрочно была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с аварией на ЧАЭС - 80%.

29.10.08 истец обратился в ОСЗН Колпинского района с заявлением о перерасчете ему суммы возмещения вреда в соответствии с законодательством РФ и справкой о проценте потери трудоспособности.

Ответом за подписью начальника ОСЗН Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга от 11.11.08 № **-**/08-2093 в удовлетворении заявления Озерцова А.Н. отказано со ссылкой на то, что перерасчет сумм в возмещение вреда по представленной выписке из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах действующим законодательством не предусмотрен.

Суд полагает данный отказ обоснованным и не противоречащим закону. Оснований для изменения порядка исчисления ежемесячной компенсации вреда, причиненного здоровью и ее расчета, исходя из заработка не имеется, поскольку такое изменение не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения. Соответственно, отсутствуют основания перерасчета ежемесячной страховой выплаты в связи с изменением у истца в 2008 г. степени утраты трудоспособности.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства утверждал, что порядок исчисления ежемесячной компенсации вреда, причиненного здоровью, установлен решением Тосненского городского суда от 26.06.07 по гражданскому делу № 2-ХХХ/07.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 26.06.07 по гражданскому делу № 2-ХХХ/07, которое участниками процесса в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу, были удовлетворены исковые требования Озерцова А.Н. к Комитету по социальной защите населения администрации МО Тосненский район Ленинградской области и Федеральной службе по труду и занятости РФ об обязании пересчитать суммы в возмещение вреда и выплатить недополученные суммы: на комитет по социальной защите населения администрации МО Тосненский район Ленинградской области возложена обязанность произвести Озерцову А.Н. перерасчет ежемесячных сумм возмещения вреда с учетом индексации, за счет средств казны РФ и указать его в списке граждан, имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, предоставляемом в Федеральную службу по труду и занятости с 01.01.07 в размере (ежемесячная выплата) ***** руб. ** коп. и задолженностью за период с 01.07.2000 г. по 01.06.2007 г. в размере (единовременная сумма) ****** руб. ** коп

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из текста данного решения и искового заявления Озерцова А.Н. в последней редакции от 04.06.07, которое по запросу суда было представлено из материалов гражданского дела № 2-ХХХ/07 Тосненским городским судом Ленинградской области следует, что истцом были заявлены и судом разрешены требования об обязании произвести перерасчет ежемесячных сумм возмещения вреда с учетом индексации МРОТ, прожиточного минимума и инфляции, с последующей индексацией, а также о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью.

Таким образом, требований об изменении порядка исчисления ежемесячной компенсации вреда, причиненного здоровью, признании незаконным порядка исчисления исходя из твердой денежной суммы, установленного на основании волеизъявления Озерцова А.Н., в рамках спора, рассмотренного Тосненским городским судом Ленинградской области 26.06.07, не разрешались.

Справкой СПб ГУ «Городской информационно-расчетный центр» подтверждается, что Озерцову А.Н. на основании решения Тосненского городского суда от 26.06.07 по делу № 2-ХХХ/07 и в соответствии с действующиим законодательством выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы: с 01.10.08 по 31.12.08 – ****,** руб., с 01.01.09 по 31.12.09 – ****,** руб., с 01.01.10 по 31.12.10 – ****,** руб., с 01.01.11 – *****,** руб.

Оснований для вывода о том, что решение Тосненского городского суда от 26.06.07 по делу № 2-ХХХ/07 в части индексации в соответствии с законодательством РФ не исполняется, не имеется. Конкретных доводов в пользу этого утверждения, обозначенного в иске, Озерцов А.Н. не приводит.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Озерцова А.Н. к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга в лице отдела социальной защиты населения об обязании произвести определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Колпинский районный суд.

Судья Н.А.Буткова

На момент опубликования судебный акт не вступил в законную силу.