Дело № 2-231/12 26 января 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.

При секретаре Вдовкиной А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к учредителю газеты «Вестник администрации Колпинского района Санкт-Петербурга. Приложение к газете «ОКНО: Объективно, Качественно, Ново» - ООО «Редакция газеты «ОКНО» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Вестник администрации Колпинского района Санкт-Петербурга. Приложение к газете «ОКНО: Объективно, Качественно, Ново» - ООО «Редакция газеты «ОКНО» и просит признать свидетельство о регистрации указанной газеты недействительным, указывая, что в результате проведенного государственного контроля и надзора в отношении деятельности газеты «Вестник администрации Колпинского района Санкт-Петербурга. Приложение к газете «ОКНО: Объективно, Качественно, Ново» Управлением было установлено, что редакцией данного журнала в нарушение требований п.1, 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российской книжной палаты в 2010-2011 гг. не предоставлялись обязательные экземпляры данной газеты; ответ от главного редактора указанной газеты о предоставлении последнего экземпляра газеты не поступил; уведомления об изменении периодичности выпуска газеты (приостановлении деятельности) в соответствии со ст. 11,16 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», а также устав редакции или заменяющий его договор в нарушение ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не представлены. Данная проверка показала, что деятельность данного средства массовой информации не осуществляется, газета не выходит в свет более одного года, следовательно, в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного средства массовой информации может быть в судебном порядке признано недействительным.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – ООО «Редакция газеты «ОКНО» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в свое отсутствие, возражений относительной исковых требований не представил.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст. 7 указанного Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган (ст. 11 вышеуказанного Закона).

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно ст. 18 данного закона именно на учредителя возлагается обязанность по утверждению устава редакции и (или) заключение договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Как усматривается из материалов дела, **.2007 г. учредителю ООО «Редакция газеты «ОКНО» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вестник администрации Колпинского района Санкт-Петербурга. Приложение к газете «ОКНО: Объективно, Качественно, Ново».

На основании Приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от **.2010г. было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации газеты «Вестник администрации Колпинского района Санкт-Петербурга. Приложение к газете «ОКНО: Объективно, Качественно, Ново».

В ходе данного мероприятия из сообщений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российской книжной палаты установлено, что в нарушении ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» редакция не направляет обязательные экземпляры в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

На запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес учредителя указанной газеты ответ до настоящего времени не получен.

В соответствии с п. 8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, данное управление осуществляет государственный контроль и надзор: за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также за предоставлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Реализуя данные полномочия Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с настоящим иском.

Поскольку материалами дела подтверждено, что газета «Вестник администрации Колпинского района Санкт-Петербурга. Приложение к газете «ОКНО: Объективно, Качественно, Ново» не издается в течение более 1 года, учредителем журнала обязательные экземпляры журнала не направляются в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российской книжной палаты, не представлен устав редакции или заменяющий его договор, что в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации данного журнала недействительным в судебном порядке.

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в полном объеме, от уплаты государственной пошлины истец при подаче иска был освобожден, следовательно, в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, исчисленную в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации газеты «Вестник администрации Колпинского района Санкт-Петербурга. Приложение к газете «ОКНО: Объективно, Качественно, Ново» от **.2007 г., выданное учредителю - ООО «Редакция газеты «ОКНО», недействительным.

Взыскать с ООО «Редакция газеты «ОКНО» государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

На момент опубликования решение не вступило в законную силу