Дело № 2-280/12 15 февраля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ильиной Н.Г.

при секретаре Вдовкиной А.В.

с участием прокурора Федоровой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ОМЗ – Спецсталь» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и просит обязать ответчика – ООО «ОМЗ – Спецсталь» установить в Правилах внутреннего трудового распорядка порядок и продолжительность предоставляемого инвалидам ежегодного основного оплачиваемого отпуска в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки в адрес ответчика был принесен протест на Правила внутреннего трудового распорядка Общества, который был ответчиком отклонен. По мнению прокурора, протест был отклонен необоснованно, поскольку ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, что в соответственно в силу ст. 189 Трудового кодекса РФ должно быть определено в локальном нормативном акте – Правилах внутреннего трудового распорядка, что ответчиком не сделано. Отсутствие порядка предоставления удлиненного основного отпуска работающим инвалидам нарушает их право на отдых, гарантированное ст. 21 ТК РФ. Данное нарушение затрагивает интересы инвалидов, работающих у ответчика в настоящее время, так и инвалидов, которые будут приняты впоследствии на работу, в связи с чем, в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обращается прокурор.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в суд явился, с иском не согласен, указал, что действующее законодательство не предусматривает обязанности включения положений об удлиненном трудовом отпуске для работающих инвалидов именно в Правилах трудового распорядка организации. Нарушения прав инвалидов на предприятии ответчика не имеется, поскольку положение о продолжительности отпуска для инвалидов предусмотрено трудовым договором с работником – инвалидом, отпуск инвалидам предоставляется не менее 30 календарных дней согласно графика отпусков, который ежегодно утверждается директором Общества.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора.

Судом установлено, что ООО «ОМЗ-Спецсталь» зарегистрировано **.2002г., находится по адресу: Санкт-Петербург, г Колпино, (..), состоит на налоговом учете в МИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу.

Из материалов дела следует, что по состоянию на сентябрь 2011 года в ООО «ОМЗ-Спецсталь» работали 36 человек, которые в установленном порядке признаны инвалидами.

В октябре-ноябре 2011 г. прокуратурой Колпинского района проведена проверка соблюдения трудовых прав инвалидов в ООО «ОМЗ –Спецсталь», по результатам которой **.2011г. принесен протест на Правила внутреннего трудового распорядка Общества, которые не предусматривали условия предоставления удлиненного основного ежегодного отпуска для работающих инвалидов.

В ответ на принесенный прокуратурой района протест ООО «ОМЗ-Спецсталь» сообщило, что требования по отпускам для определенных категорий лиц учитываются в графиках отпусков работников Общества, которые согласно Правил внутреннего трудового распорядка ежегодно утверждаются приказом руководителя Общества.

Согласно ч. 4 ст. 189 Трудового кодекса РФ Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Из материалов дела следует, что **.2009г. Генеральным директором ООО «ОМЗ-Спецсталь» утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Общества.

Указанные Правила в разделе 5 предусматривают, что работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком, утвержденным генеральным директором общества с учетом мнения Первичной профсоюзной организации «Ижорские заводы» профсоюза машиностроителей Российской Федерации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (п. 5.9).

Правила внутреннего трудового распорядка общества содержат информацию о праве работника на оплачиваемый ежегодный отпуск (п. 2.1), об обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты (п. 3.2), содержат также положение, что заключение, изменение и расторжении трудового договора производится в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) является обязательным условием, которое должно включаться в трудовой договор.

Согласно ч. 4 указанной статьи, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Частью 5 ст. 57 ТК РФ предусмотрено, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в Правила внутреннего трудового распорядка в обязательном порядке должны быть включены действующие на предприятии общие нормы о режиме рабочего времени и времени отдыха работников. А если режим рабочего времени и времени отдыха конкретного работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, нормы о режиме работы и отдыха в отношении данного работника подлежат обязательному включению в трудовой договор, заключаемый с таким работником.

Ответной стороной представлены копии трудовых договоров в отношении ** работников ООО «ОМЗ-Спецсталь», которые являются инвалидами. В данных трудовых договорах и соглашениях о внесении изменений в трудовой договор сторонами предусмотрены условия о предоставлении работнику ежегодного отпуска в соответствии с утвержденных графиком продолжительностью 30 календарных дней.

Представитель ответчика также пояснил, что при приеме на работу работника, являющегося инвалидом, условие о продолжительности основного отпуска 30 календарных дней сразу прописывается в трудовом договоре, в том случае, если инвалидность устанавливается работнику уже после его приема на работу в ООО «ОМЗ – Спецсталь» изменения о размере отпуска вносятся путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.

Из графика отпусков работников ООО «ОМЗ-Спецсталь» на 2012 год (цеха технических газов № **) следует, что в отношении Г., который по данным ответчика является инвалидом, установлен отпуск 30 календарных дней.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что со стороны ответчика были допущены нарушения прав и законных интересов работников ООО «ОМЗ-Спецсталь», являющихся инвалидами, в части несоблюдения требований законодательства о продолжительности основного ежегодного отпуска. Однако в силу положений ст. 2-4 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Отсутствие в Правилах внутреннего трудового распорядка указания на продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников, в частности инвалидов, не может рассматриваться как нарушение трудового законодательства и трудовых прав таких лиц, поскольку данные права работники реализуют путем заключения трудового договора в соответствии со ст. 56-57 Трудового кодекса РФ.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в иске, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход бюджета не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. 57, 189 Трудового кодекса РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга к ООО «ОМЗ-Спецсталь» об обязании установить в Правилах внутреннего трудового распорядка порядок и продолжительность предоставляемого инвалидам ежегодного основного оплачиваемого отпуска – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

На момент опубликования решение не вступило в законную силу