Дело № 2-399 01.03.2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Байдаровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кезик н. Х. об оспаривании постановления жилищно-бытовой комиссии,

У с т а н о в и л:

Кезик Н.Х. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Следственный изолятор № 6» от **.12.2011 г. Кезик Н.Х. указывает, что работает в уголовно-исполнительной системе с июля 199* г., имеет звание прапорщика внутренней службы. С **.12.2003 г. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. С **.11.2003 г. состоит на учете в отделе учета и распределений жилой площади администрации Колпинского района как занимающая койко-место в общежитии по адресу: г.Колпино, З. пр., д.** ком.***. В ноябре 200* г. в связи с переводом по службе была направлена в Санкт-Петербургский институт п. к. р. уголовно-исполнительной системы Минюста России и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников института с **.01.2005 г. **.05.2011 г. в порядке прохождения службы была направлена в Федеральное казенное учреждение «следственный изолятор № 6» УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и назначена на должность ХХХ отдела специального учета с **.05.2011 г. **.10.2011 г. Кезик Н.Х подала рапорт на имя начальника ФКУ «следственный изолятор № 6» о включении в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением жилищно-бытовой комиссии ФКУ следственный изолятор № 6» Кезик Н.Х. было отказано в постанвоке ан учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа указано постановление Правительства РФ от 21.03.2005 г. № 153. Кезик Н.Х считает постановление жилищно-бытовой комиссии незаконным и подлежащим отмене, поскольку не существует постановления № 153 от 21.03.2005 г. Кезик Н.Х. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 г., по настоящее время жилым помещением не обеспечена. За Кезик Н.Х. в силу ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. сохранятся право состоять на учете до получения жилого помещения по договору социального найма. Оснований для снятия с учета, предусмотренных п.п.1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ не имеется.

Кезик Н.Х. просит признать незаконным отказ жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Следственный изолятор № 6» от **.12.2011 г. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать включить Кезик Н.Х. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. В уточненном заявлении Кезик Н.Х. просит включить ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет **.12.2003 г.

Кезик Н.Х. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ФКУ «Следственный изолятор № 6» в судебное заседание явился, с заявлением Кезик Н.Х. не согласен.

Представитель Управления ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении заявления извещен.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд находит заявление Кезик Н.Х. подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с приказом № **-хх от **.05.2011 г. Санкт-Петербургского института повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний Кезик Н.Х. откомандирована с **.05.2011 г. в распоряжение начальника федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области». Приказом ФБУ «Следственный изолятор № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области» Кезик Н.Х., прибывшая из федерального казанного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургский институт п. к. р. Федеральной службы исполнения наказаний, с **.05.2011 г. назначена на должность ХХХ отдела специального учета ФБУ «Следственный изолятор № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области».

Кезик Н.Х. с **.06.199* г. по настоящее время зарегистрирована в общежитии по адресу: г.Колпино, З. пр., д.**, принадлежащем ЗАО «С. № **».

Из материалов учетного дела Кезик Н.Х. усматривается, что она состояла в списках сотрудников ГУИН Минюста по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий с **.12.2003 г. С **.11.2003 г. Кезик Н.Х. состоит на учете по предоставлению жилой площади в отделе учета и распределения жилой площади администрации Колпинского района.

Согласно справке С.-П. института п. к. р. Федеральной службы исполнения наказаний Кезик Н.Х. состояла в списках сотрудников Санкт-Петербургского института п. к. р. Федеральной службы исполнения наказаний, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью с **.01.2005 г., жилой площадью не обеспечивалась. Из сопроводительного письма названного института от **.09.2011 г. № **-**** усматривается, что документы для включения в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью на Кезик Н.Х были направлении начальнику ФКУ «Следственный изолятор № 6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт—Петербургу и Ленинградский области». Как следует из письма, Вопрос закрепления в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью согласован с ФСИН России и УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно письму Санкт-Петербургского института п. к. р. Федеральной службы исполнения наказаний № **-**** от октября 2011 г. без даты о направлении учетного дела Кезик Н.Х. начальнику ФКУ СИЗО-6 УФСИН России Кезик Н.Х. исключена из списка сотрудников института по улучшению жилищных условий и обеспечении жилой площадью с августа 2011 г. в связи с прекращением трудовых отношений в федеральном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт п. к. р. Федеральной службы исполнения наказаний». Из текста данного письма усматривается, что Кезик Н.Х. исключена из списка сотрудников института по улучшению жилищных условий, но не снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из письма вышеназванного института от **.09.2011 г. № **-****, адресованного Кезик Н.Х., усматривается, что за Кезик Н.Х. сохраняется право закрепления в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью по месту прохождения службы в настоящее время.

Как усматривается из выписки из протокола № * заседания жилищно-бытовой комиссии Санкт-Петербургского института п. к. р. ФСИН России от **.08.2011 г. Кезик Н.Х. исключена из списка сотрудников института, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью, одновременно комиссия решила направить имеющиеся материалы для восстановления Кезик Н.Х. в списках сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью по ее месту службы.

**.10.2011 г. Кезик Н.Х. обратилась с рапортом на имя начальника ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения жилой площадью, т.к. зарегистрирована и проживает в общежитии, состоит в очереди на получение жилплощади в администрации Колпинского района.

Как усматривается из выписки из протокола заедания жилищно-бытовой комиссии от **.12.2011 г. Кезик отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании постановления Правительства РФ от 21.03.2005 г. № 153. Постановление Правительства РФ с указанным номером от указанной даты отсутствует.

Также представлена выписка из протокола от **.12.2011 г., согласно которой Кезик Н.Х. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст.52 п.3 ЖК РФ и телеграммы ФСИН России от **.03.2006 г. № **/**/*-**.

Согласно ст.52 п.3 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Следует отметить, что Кезик Н.Х. обращалась с рапортом на имя начальника ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой включить в список сотрудников учреждения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а не о постановке на учет.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен нормами Жилищного кодекса РФ. Телеграмма ФСИН России, на которую имеется ссылка в протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии, не может являться основанием к отказу в постановке на учет.

Из материалов дела усматривается, что и в настоящее время Кезик Н.Х. зарегистрирована в общежитии, жилым помещением не обеспечена, в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в редакции, действовавшей на момент принятия Кезик Н.Х. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудники уголовно-исполнительной системы имели право на получение жилой площади.

В соответствии с п.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действе Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснвоаний, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Учитывая положения действовавшего ранее закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» об обеспечении жилой площадью работников уголовно-исполнительной системы, положения ст.5 и ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что Кезик Н.Х. является сотрудником уголовно-исполнительно1 системы на протяжении длительного времени, установленное право на обеспечение жильем не реализовала, была поставлена на учет нуждающихся до **.03.2005 г., заявление Кезик Н.Х. о признании незаконным отказа жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Следственный изолятор № 6» от **.12.2011 г. о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет **.12.2003 г. подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167, 194, 198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Кезик Н. Х.

Признать незаконным отказ жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Следственный изолятор № 6» от **.12.2011 г. о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Кезик Н. Х.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 6» Управления Федеральной службы исполнения накоазаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить Кезик н. Х. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет **.12.2003 г.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

На момент опубликования решение не вступило в законную силу