Дело № 2-649/12 19 апреля 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Колпинский районный суд Санкт-Петербурга В составе председательствующего судьи Семеновой С.Е. При секретаре Хлопцевой Е.С., С участием прокурора Устюговой Г.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Семейный дантист» об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Семейный дантист» об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на те обстоятельства, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц. Прокурор просил обязать ООО «Семейный дантист» в срок до 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу направить в Росприроднадзор отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в соответствии требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 №30 для установления лимитов на размещение отходов; в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу подтвердить отнесение отходов 1-4 класса опасности (использованные полимерные изделия (шприцы, капельницы), острый инструментарий (иглы, скальпели), отходы хлопчатобумажные одноразовые (вата, марля, бинты, салфетки), перчатки латексные, стекло обезвреженное, просроченные лекарственные средства и другие), образующихся в результате хозяйственной деятельности, к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами, составить паспорта опасных отходов, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере Х рублей. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные исковые требования поддерживает. Представитель ответчика генеральный директор Худайбердиева И.В. в судебное заседание явилась, возражений по иску не имеет. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, ООО «Семейный дантист», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул.Т, д.***, лит.*. Проведенной проверкой установлено, что в результате осуществления ответчиком деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно: использованные полимерные изделия (шприцы, капельницы), острый инструментарий (иглы, скальпели), отходы хлопчатобумажные одноразовые (вата, марля, бинты, салфетки), перчатки латексные, стекло обезвреженное, просроченные лекарственные средства и другие. В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно п.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. В соответствии со ст.18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, на момент проверки в ООО «Семейный дантист» отсутствовали лимиты на размещение отходов, которые согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 50 устанавливаются на основании отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, предоставленной в соответствии с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 года № 30. На основании ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации. Вместе с тем, как показала проверка ООО «Семейный дантист», отнесение отходов 1 – 4 класса опасности (использованные полимерные изделия (шприцы, капельницы), острый инструментарий (иглы, скальпели), отходы хлопчатобумажные одноразовые (вата, марля, бинты, салфетки), перчатки латексные, стекло обезвреженное, просроченные лекарственные средства и другие), образующихся в результате хозяйственной деятельности ООО «Семейный дантист» к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами, не подтверждено, паспорта опасных отходов не составлены. Данные факты свидетельствуют о неисполнении Обществом требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства», в результате чего создается угроза возникновения вредного воздействия на окружающую природную среду, благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха человека, а также на здоровье людей настоящего и будущих поколений, круг которых невозможно заранее определить. Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д. В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, поскольку могут оказать негативное воздействие на условия жизнедеятельности человека и тем самым, поставить под угрозу жизнь и здоровье людей, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц и направлено на восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Выявленные прокурорской проверкой нарушения требований законодательства об охране окружающей среды ответчиком частично устранены. Следовательно, ответчик должен быть обязан судом устранить допущенные нарушения. Указанные прокурором сроки устранения нарушений суд находит разумными и достаточными. При этом в случае возникновения в силу объективных причин невозможности исполнения ответчиком судебного решения в полном объеме после вступления решения в законную силу и возбуждения исполнительного производства ответчик вправе обратиться в суд с заявлением в порядке ст.203 ГПК РФ об отсрочке исполнения решения. В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Семейный дантист» в срок до 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу направить в Росприроднадзор отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в соответствии требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 для установления лимитов на размещение отходов. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Семейный дантист» в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу подтвердить отнесение отходов 1 - 4 класса опасности (использованные полимерные изделия (шприцы, капельницы), острый инструментарий (иглы, скальпели), отходы хлопчатобумажные одноразовые (вата, марля, бинты, салфетки), перчатки латексные, стекло обезвреженное, просроченные лекарственные средства и другие), образующихся в результате хозяйственной деятельности, к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами, составить паспорта опасных отходов. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Семейный дантист»государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере Х рублей. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в городской суд Санкт-Петербурга через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: С.Е.Семенова На момент опубликования решение не вступило в законную силу.