Дело № 5-249/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Санкт-Петербург 09 августа 2010 года
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Чупрына Василий Иванович,
с участием законного представителя юридического лица ООО «Ореол» – Голдиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга материалы дела и протокол от 06.07.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ореол», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, ул. В., дом Х, состоящего на учете в ИФНС России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга, имеющего свидетельство о регистрации, ранее к административной ответственности в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекалось,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Ореол», являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:
21.06.2010 года в 16 часов 30 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга при проверке по распоряжению от 21.06.2010 года по адресу: Санкт- Петербург, Колпинский район, г. Колпино, ул. В., д. Х, было выявлено, что ООО «Ореол», как привлекшее к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, требуемого в соответствии с Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: в производственном помещении ООО «Ореол» по адресу: Санкт- Петербург, Колпинский район, г. Колпино, ул. В., д. Х, ООО «Ореол» привлекло в качестве подсобного рабочего с выполнением работ по фасовке хлебобулочных изделий в полиэтиленовые пакеты и наклеиванию на них фирменных этикеток, гражданина республики Узбекистан Х., без разрешения на работу. Ответом на зарос Отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что в период с 2009 по 2010 годы УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области гражданину республики Узбекистан Х., разрешения на работу не оформлялись.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Ореол» - Голдина Т.В., вину признала. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и процессуальных документах, подтвердила. Просила суд назначить юридическому лицу ООО «Ореол» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку денежных средств ООО «Ореол» на выплату штрафа не имеет.
Ходатайств, в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не заявляла.
Вина юридического лица ООО «Ореол» в совершении указанного административного правонарушения полностью установлена совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом от 06.07.2010 года в отношении юридического лица ООО «Ореол», составленным инспектором отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга П.;
- распоряжением начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга А. от 21.06.2010 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ореол» по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, ул. В., дом Х;
- актом проверки от 27.06.2010 года, в котором перечислены выявленные нарушения, указанные в протоколе от 06.07.2010 года об административном правонарушении от 06.07.2010 года;
- сведениями из отдела по вопросам трудовой миграции Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.06.2010 года установлено, что Х., гражданину республики Узбекистан, до 29.06.2010 года разрешение на работу на территории Санкт-Петербурга РФ не оформлялось;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица подтверждён факт государственной регистрации в качестве юридического лица ООО «Ореол»;
- копиями документов, удостоверяющими личность Х., как гражданина республики Узбекистан;
- копиями трудового договора от 21.06.2010 года, должностной инструкции, с которой был ознакомлен Х. 21.06.2010 года, графика работы установлено, что юридическое лицо ООО «Ореол» приняло на работу Х. на должность подсобного рабочего 21.06.2010 года и Х. работал, исполняя должностные обязанности;
- договором аренды от 01.06.2004 года с соглашением к договору аренды от 01.11.2007 года доказано, что юридическое лицо ООО «Ореол» заключило договор с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, ул. В., д.Х;
- рапортом инспектора иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга П. подтверждён факт задержания 21.06.2010 года в 16 часов 30 минут гражданина республики Узбекистан Х., осуществлявшего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Ореол», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, ул. В., дом Х;
- протоколом об административном правонарушении от 21.06.2010 года подтверждён факт, что 21.06.2010 года в 16 часов 30 минут гражданин республики Узбекистан Х., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в производственном помещении хлебопекарни ООО «Ореол», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, ул. В., дом Х.
Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ореол» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.
При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица ООО «Ореол» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.
Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Ореол» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что юридическое лицо ООО «Ореол», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых наступает административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также к недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, был привлечен к трудовой деятельности на территории РФ иностранный гражданин – Х., который осуществлял трудовую деятельность при отсутствии разрешения на работу на территории РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Как смягчающее наказание обстоятельство суд учитывает тот факт, что ранее юридическое лицо ООО «Ореол» к административной ответственности не привлекалось, вину признало и раскаялось в содеянном.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание ООО «Ореол», суд не усматривает.
Так, указанные обстоятельства, с учётом данных о юридическом лице ООО «Ореол», свидетельствуют о возможности назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок 3 (трех) суток на арендуемом нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, ул. В., дом Х.
Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ООО «Ореол», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 (трое) суток на арендуемом ООО «Ореол» у Комитета по управлению городским имуществом г. Санкт-Петербурга нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, ул. В., дом Х.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: