Дело № 5-335/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 07 сентября 2010 года
Судья Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга Чупрына Василий Иванович,
с участием индивидуального предпринимателя – Витюка В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07.09.2010 года в помещении Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга материалы дела и протокол от 25.08.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ВИТЮКА В.И., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Витюк В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, совершил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:
с 10 часов по 12 часов 00 минут 23.08.2010 года при проведении планового мероприятия по контролю, на основании распоряжения главного государственного инспектора Колпинского района по пожарному надзору от 17.08.2010 года, в помещениях индивидуального предпринимателя Витюка В.И., расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. М., ул. Б., дом Х, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Правила устройства электроустановок ПУЭ, ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителя», НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации, НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, а именно:
1. Системы автоматической пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии (ППБ 01-03, п. 34);
2. отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03, п. 3; «Нормы пожарной безопасности» НПБ 104-03, п. 5.1, табл. « 2, п. 4);
3. на окнах помещения установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03, п. 40);
4. не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также инструкции к ним, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 16);
5. пути эвакуации загромождены различными материалами (ППБ 01-03, п. 53; ППБ 01-03 п. 7);
6. дверь, разделяющая помещения, с разным классом функциональной пожарной опасности, не имеет требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 часа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14, табл. № 12);
7. не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводов аварийного и рабочего освещения, испытания и измерение сопротивления изоляций проводов, кабелей и заземляющих устройств (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» п. 2.12.17);
8. ширина в свету отдельных участков путей эвакуации менее 1-го метра (ППБ01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.27);
9. Высота прохода (двери) на путях эвакуации менее 1,9 метра (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16);
10. высота занимаемых помещений от пола до потолка менее 3-х метров (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.01-89* п. 1.35);
11. распределительные устройства не имеют надписей, указывающих название отдельных цепей и панелей (ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п. 4.1.3);
12. на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
13. руководитель организации, лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте не прошел обучение мерам пожарной безопасности, в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п. 3.1);
14. огнетушители не имеют порядковые номера, которые наносятся белой краской. На них не заведены паспорта по установленной форме (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16);
15. первичные средства пожаротушения используются без соответствующих сертификатов соответствия (ППБ 01-03, п. 108).
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:
- возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по
конструктивным элементам здания;
- время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии;
- процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения
открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы
отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
- возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями
пожарной охраны в целях предотвращения распространения развития пожара и
гибели людей.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Витюк В.И. вину признал и сообщил, что с правонарушениями согласен, подтвердил факт обнаружения и фиксации сотрудником инспекции отдела государственного пожарного надзора нарушений требований правил пожарной безопасности.
Вина индивидуального предпринимателя Витюка В.И. в совершении указанного административного правонарушения полностью установлена совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом от 25.08.2010 года, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Витюка В.И.;
- распоряжением главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ч. от 17.08.2010 года о проведении мероприятия по надзору – плановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях у индивидуального предпринимателя Витюка В.И., расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. М., ул. Б., дом Х, в период с 20.08.2010 года по 25.08.2010 года;
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 25.08.2010 года, в котором перечислены выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 25.08.2010 года;
- свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства от 11.10.2000 года подтверждён факт государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Витюка В.И.
- соглашением от 20.11.2007 года к договору аренды от 10.10.2004 года.
Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Витюка В.И. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.
При таких обстоятельствах, суд считает вину индивидуального предпринимателя Витюка В.И. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.
Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Витюка В.И. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как совершение индивидуальным предпринимателем нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что Витюк В.И. при осуществлении предпринимательской деятельности без образования юридического лица, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых наступает административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также к недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, были нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Как смягчающее наказание обстоятельство суд учитывает тот факт, что ранее Витюк В.И. к административной ответственности не привлекался, признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание Витюку В.И., суд не усматривает.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что индивидуальному предпринимателю Витюку В.И. может быть назначено наказание в виде административного штрафа.
С учётом смягчающих обстоятельств и данных о личности индивидуального предпринимателя Витюка В.И. суд приходит к выводу о возможности назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя – ВИТЮКА В.И., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Штраф перечислить на счет № 40101810200000010001, открытый УФК по Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, получатель УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу) ИНН 7840308932, КПП 784001001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 40277501000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: