Дело №5-487/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 26 октября 2010 года
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Посохина И.В.,
С участием правонарушителя Хамроева Ж.Р.,
Переводчика Буриевой С.Н.,
Представителя ОУФМС по Колпинскому р-ну Санкт-Петербурга Новиковой Н.И.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении:
ХАМРОЕВА Ж.Р.,
УСТАНОВИЛ:
26.10.2010 года в Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8 КоАП РФ в отношении лица без гражданства, назвавшегося Хамроевым Ж.Р. согласно определения заместителя начальника ОУФМС РФ по Санкт-Петербургу в Колпинском районе Е.А. Сулковской от 26.10.2010 года.
Согласно протокола об административном правонарушении № АП 0002929 от 25.10.2010 года Хамронов Ж.Р., 25.10.2010 года в 16-00 часов был выявлен сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга при проверке по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. П, д. как нарушивший режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорт, миграционная карта).
В судебном заседании Хамроев Ж.Р. представил паспорт и миграционную карту и пояснил, что указанные документы он передавал для оформления медицинской справки и разрешения на работу. Ему были выданы копии его паспорта и миграционной карты с печатью организации и отметкой о том, что документы были приняты для оформления, поэтому в момент проверки 25.10.2010 года указанных документов при себе не имел. Медицинский осмотр он прошел и паспорт долбжен был забрать 27 или 28 октября вместе со справкой и разрешением на работу.
Сотрудник ОУФМС Новикова Н.И. пояснила, что Хамроев Ж.Р. находится на территории РФ без документов, а поэтому незаконно. Сведения о том, действительно ли он подал документы для получения медицинской справки либо для оформления разрешения на работу в ООО «Респект-С», при составлении протокола об административном правонарушении, не проверялись, поскольку не указан телефон организации. Медицинское обследование для получения справки иностранные граждане могут проходить в частных и государственных учреждениях, разрешение на работу иностранным гражданам выдаются в государственных учреждениях.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении суд не находит состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в действиях Хамроева Ж.Р., в связи с тем, что не установлена его вина в совершении указанного правонарушения.
При этом суд исходит из следующего:
Согласно ст. 13.1 ч.2 и ч.3 Федерального закона №115-ФЗ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: «Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Одновременно с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, иностранным гражданином представляются:
1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
2) миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты».
Как установлено в материалах дела об административном правонарушении Хамроевым Ж.Р. были сданы паспорт и миграционная карта в ООО «С» для оформления медицинской справки, при этом Хамроеву Ж.Р. были выданы копии паспорта и миграционной карты с отметкой о том, что документы приняты для оформления, заверенной печатью «ООО «С». Из копии миграционной карты усматривается, что Хамроев Ж.Р. прибыл в РФ 14.08.2010 года, из копии отрывного бланка уведомления иностранного гражданина о прибытии в место пребывания указан срок пребывания до 11.11.2010 года.
ОУФМС не проверялся факт передачи Хамроевым Ж.Р. документов для оформления в ООО «С», не представлено доказательств, что указанная организация незаконно приняла у иностранного гражданина документы, при этом не имела полномочий на совершение подобных действий, в связи с чем суд, основываясь на положениях ст. 1.5 КоАП РФ толкует все сомнения в виновности лица в пользу Хамроева Ж.Р.
Поскольку формально действия Хамроева Ж.Р. при получении разрешения на работу соответствуют положениям ч.2 и ч.3 ст. 13.1 Федерального закона №115-ФЗ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, суд считает, что вина Хамроева Ж.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 24.5 29.1-29.4 -29.6, 29.12 Кодекса об Административных Правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ХАМРОЕВА Ж.Р. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Правонарушителем в течение 10 суток с момента получения копии перевода указанного постановления.
Судья: