Дело № 5-484/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 24 ноября 2010 года
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Косарева Алла Евгеньевна, с участием представителя Ивановой Е.Ю. (доверенность от 15.11.10), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «РСО «Промальп», имеющего местонахождение: <…>
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо ООО «РСО «Промальп» осуществило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:
30.06.10, в 14-30, сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга осуществлялась внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе № 307 от 30.06.10 в отношении специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по конькобежному спорту по адресу: <…> В ходе проверки 30.06.10, в 15-30, был выявлен гражданин Республики Таджикистана Ш., <…> года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, что необходимо в соответствии со ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу), а именно, гражданин Республики Таджикистана Ш. осуществлял ремонт потолка (красил). 01.07.10, в 16-00, директором специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по конькобежному спорту были представлены документы, из которых следует, что у специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по конькобежному спорту заключен государственный контракт № <…> от 29.05.10 с ООО «РСО «Промальп», т.е. к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Ш. в качестве маляра без разрешения на работу привлекло ООО «РСО «Промальп», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15.ч.1 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель юридического лица ООО «РСО «Промальп» Иванова Е.Ю. просила суд о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на нарушения ОУФМС требований ст.ст.28.5 ч.2, 28.3, 28.8 ч.ч.1, 3 24.2 ч.2, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, допущенные при производстве по делу, выразившиеся в нарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении, направления материалов дела в суд, устранения недостатков протокола и других материалов дела, а также в имевшем место, по мнению представителя, нарушении права Ш. на предоставление переводчика.
Кроме того, как заявила представитель Иванова Е.Ю., ООО «РСО «Промальп» свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, не признает. Данные о таком работнике, как Ш. отсутствуют. Сведениями о том, как указанное лицо могло быть привлечено к ремонтным работам в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва по конькобежному спорту Колпинского района Санкт-Петербурга, ООО «РСО «Промальп» не располагает.
Вместе с тем, вина ООО «РСО «Промальп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении АП-Юр № <…> от 09.08.10,
-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 307 от 30.06.10,
-рапортами сотрудников ОУФМС о выявлении нарушения,
-актом проверки № 307 от 06.07.10,
-документацией СДЮСШОР по конькобежному спорту Колпинского района Санкт-Петербурга (в т.ч. об отсутствии в штате организации иностранных граждан),
-государственным контрактом № <…> от 29.05.10 между заказчиком – государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей СДЮСШОР по конькобежному спорту Колпинского района Санкт-Петербурга и подрядчиком – ООО «РСО «Промальп»,
-локальной сметой на выполнение ремонтных работ в СДЮСШОР по конькобежному спорту Колпинского района Санкт-Петербурга,
-актом передачи рабочей площадки для выполнения работ от 01.06.10 между заказчиком – государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей СДЮСШОР по конькобежному спорту Колпинского района Санкт-Петербурга и подрядчиком – ООО «РСО «Промальп»,
-документацией ООО «РСО «Промальп», подтверждающей полномочия генерального директора М. и факт сотрудничества организации с иностранными гражданами,
-ответом на направленный запрос УФМС России по СПб и ЛО от 29.07.10 об отсутствии сведений о наличии действующего разрешения на работу у иностранного гражданина Ш.;
-письменными объяснениями директора СДЮСШОР по конькобежному спорту Колпинского района Санкт-Петербурга Р. и сторожа школы К. о том, что Ш. был пропущен в здание школы и допущен к ремонтным работам как сотрудник ООО «РСО «Промальп»;
-фототаблицей к делу об административном правонарушении от 30.06.10, где зафиксированы фотоснимки Ш. на рабочем месте в качестве маляра в здании СДЮСШОР по конькобежному спорту Колпинского района Санкт-Петербурга,
-ксерокопией паспорта и миграционной карты на имя Ш.
В материалах дела об административном правонарушении также имеется копия протокола об административном правонарушении АП № <…> от 30.06.10 в отношении Ш. (ст.18.10 КоАП РФ) с собственноручным объяснением Ш. о том, что он действительно четыре дня работал в школе по конькобежному спорту, работу нашел через своего друга, название организации не знает.
Таким образом, указанное объяснение написано Ш. как лицом, привлекаемым к административной ответственности по другому делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Ш., суд не располагает. В настоящее время указанное дело суд по существу не рассматривает.
Иные перечисленные представителем Ивановой Е.Ю. нарушения требований КоАП РФ, по мнению суда, не препятствуют рассмотрению дела по существу и не являются основаниями, которые могли бы безусловно повлечь за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РСО «Промальп».
При назначении наказания суд учитывает характер и повышенную общественную опасность содеянного, в связи с чем считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «РСО «Промальп» наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1 – 4.3, 18.15 ч.1, 29.10 – 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
Судья: