Дело №5-504/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 09 декабря 2010 года
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Яковлева И.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КАТИ»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «КАТИ» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:
при проведении в период с 10 час по 11 час 28.10.2010. с 11 час по 12 час 29.12.2010 на основании распоряжения Главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2/13-388 от 25.10.2010 внепланового мероприятия по надзору за исполнением предписания ГПН, в здании, помещениях ООО «КАТИ», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. В., д. Х, было установлено, что ООО «КАТИ» нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, п.4 таблица № 1,3. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» ПТЭЭП, «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, «Правила устройства электроустановок» ПЭУ, «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» ГОСТ 12.4.026-2001. «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» НПБ 166-97, Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 «Обучение мерам пожарной безопасности работников и руководителей организаций»:
1. здание, помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации /либо автоматической установкой пожаротушения, в зависимости от категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности/ /основание: «Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, п. 3, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, п. 4, таблица № 1, 3/
2. здание, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре /основание: ППБ 01-03, п. 3, «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, п. 5.1, таблица № 2/
3. не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводов аварийного и рабочего освещения, испытания и измерение сопротивления изоляций проводов, кабелей, и заземляющих устройств /основание: ППБ 01-03, п.3; «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» ПТЭЭП, п.2.12.17/
4. не определена категория производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности /основание: ППБ 01-03, п. 33/
5. на окнах установлены глухие металлические решетки /основание: ППБ 01-03, п. 40/
6. эксплуатируются светильники без колпаков /рассеивателей/, предусмотренных конструкцией светильника /основание: ППБ 01-03, п. 60/
7. отделка пола в холе административного корпуса выполнена из материалов с пожарной опасностью, выше допустимой /основание: ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*/
8. ответвления проводов и кабелей выполнены не в соединительных и ответвительных коробках /основание: ППБ 01-03,п.3; «Правила устройства электроустановок» ПЭУ, п.2.1.26/
9. ответвления и оконцевание жил проводов и кабелей силовых линий выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов /основание: ППБ 01-03, п. 3, ПУЭ, п. 2.1.21/
10. эксплуатируются провода и кабеля с поврежденной, потерявшей защитные свойства изоляцией, используются поврежденные розетки, рубильники и другие электроустановочные изделия /основание: ППБ 01-03, п. 60/
11. в местах перепада высот отсутствуют лестницы либо пандусы с уклоном не более 1:6 /основание: ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*/
12. двери отделяющие помещения с разными классами функциональной пожарной опасностью /производственные помещения, административные помещения/ не имеют требуемого предела огнестойкости /отсутствуют двери/ /основание: ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 7.4, п. 5.14*/
13. планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2001 (основание: ППБ 01-03, п. 3, «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения /общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» ГОСТ 12.4.026-2001/
14. пути эвакуации и эвакуационные выходы загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также часть эвакуационных выходов забиты /основание: ППБ 01-03, п. 53/
15. не представлены сертификаты пожарной безопасности и паспорта на огнетушители (основание: ППБ 01-03, п. 108, «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, п. 4.3/
16. в установленные сроки /основание: ППБ 01-03, п. 3, НПБ 166-97, п. 8.2/
17. на огнетушители не нанесены порядковые номера, не заведены паспорта (основание: ППБ 01-03, п. 108, приложение № 3)
18. места размещения средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать», а также не определены места для курения /основание: ППБ 01-03, п. 27/
19. огнетушители расположены на высоте более 1.5 метра от пола /основание: ППБ 01-03, п. 108, приложение № 3/
20. запоры на дверях эвакуационных выходов из производственной части не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа /основание ППБ 01-03, п. 52/
21. у электрощитов складируются горючие материалы /основание: ППБ 01-03, п. 60/
22. распределительные устройства не имеют надписей на лицевой стороне устройства, а также на задней стороне устройства, указывающих назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов /основание: ППБ 01-03, п. 3, ПУЭ 4.1.3/
23. производственные помещения не оборудованы пожарными щитами /основание: ППБ 01-03, приложение № 3, п. 21/
24. фермы, балки, прогоны чердачного помещения не имеют требуемого предела огнестойкости /основание: ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97*, 5.19/
25. помещения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения /огнетушителями/ /основание: ППБ 01-03, п. 108, приложение № 3/
26. руководитель организации, а также лица ответственные за пожарную безопасность не проходили обучение по программе пожарно-технического минимума /основание: ППБ 01-03, п. 3, Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 года «Обучение мерам пожарной безопасности работников и руководителей организаций»/
27. в административных помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны /основание: ППБ 01-03, п. 13/
28. распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим /основание: ППБ 01-03, п. 15/.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно на:
В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «КАТИ» Павлов Ю.А. не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Уважительных причин своей неявки суду не представлено, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлено. При таких обстоятльствах судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «КАТИ».
Вина юридического лица ООО «КАТИ» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом № 2\13-393 от 29.10.2010 об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КАТИ» /л.д.7-10/;
распоряжением главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2\13-388 от 25.10.2010 о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица ООО «КАТИ» /л.д.3/;
актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №2\13-388 28-29 октября 2010 года о выявлении фактов невыполнения предписаний органов ГПН юридическим лицом ООО «КАТИ» /л.д.4-6/;
копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «КАТИ» № 1027808753818 от 15.11.2002 /л.д.14/;
копией постановления Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15.03.2010 о привлечении юридического лица ООО «КАТИ» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штраф в размере 10000 рублей /л.д.21-24/.
За совершенное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выявленные в ООО «КАТИ» нарушения требований пожарной
безопасности влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.
Таким образом, допущенные ООО «КАТИ» нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд считает необходимым назначить ООО «КАТИ» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку ранее 15.03.2010 ООО «КАТИ» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение в виде штрафа, и назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3. 20.4 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «КАТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «КАТИ», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. В., д.Х, литер А, сроком на 30 /тридцать/ суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
Судья