Дело №5-508/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 01 декабря 2010 года
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Яковлева И.М.,
при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, в отношении Керимовой М.М.,
УСТАНОВИЛ:
01.11.2010 в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, в отношении Керимовой М.М.к.
Согласно протокола АП № 0002940 об административном правонарушении от 08.10.2010 Керимова М.М.к., являясь индивидуальным предпринимателем (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304781735500754, дата внесения записи 20.12.2004), 01.09.2010 в 11 часов 50 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - «Русский садовод» по адресу: Колпино, ул. Р., д. Х, согласно распоряжению начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 01.09.2010 №362, выявлен гражданин Азербайджанской республики Гулиев Н.Д., при осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца плодоовощной продукции (картофеля, лука, перца, баклажанов и т.д.) на территории торгового объекта ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - «Русский садовод», без разрешения на работу, в связи с чем допущено нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.
А, кроме того, в отношении Керимовой М.М. 01.11.2010 в суд также поступили два материала об администратвином правонарушении, предусмотренном ст. ст. 18.15 ч.1, 18.17 ч.1 КоАП РФ, хотя существо правонарушения аналогично, изложенному в протоколе АП № 0002940 об административном правонарушении от 08.10.2010.
При подготовке материалов дела к рассмотрению судом установлены обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, в связи с неправильным составлением протокола.
Как следует из материалов дела, Керимовой М.М.к. совершено одно деяние, которое содержит три состава административного правонарушения. В данном случае возбуждение производства по трем административным делам не требовалось, что лишает суд возможности правильно применить закон, соблюсти принцип соразмерности при назначении административного наказания.
По смыслу закона (ст. 4.4 ч.2 КоАП РФ), при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Кроме того, протокол АП № 0002940 об административном правонарушении от 08.10.2010 в отношении Керимовой М.М.к. составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе в графе «объяснение лица…..» имеется запись: «это произышло
случайно, Болыше не повторипоса». По мнению суда, несмотря на то, что Керимова М.М.к. является гражданином РФ, русским языком владеет в недостаточной степени. Однако сведения о том, что Керимовой М.М.к. был реально предоставлен переводчик, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд полагает необходимым возвратить дело об административном правонарушении для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, в отношении Керимовой М.М., в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.
Судья